民政部回复：《殡葬管理条例》第二十一条规定：办理丧事活动妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益的，由民政部门予以制止；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。就该市民所述情况，应由公安、民政及城市管理等相关部门综合执法。