近日，全国紫钻墓园臻选中，我市九公山长城纪念林经过CFAP《中国殡葬评价规程》评委会严格审定，成功摘得紫钻标志，获取到北京市为数不多的紫钻名额，成为北京地区的紫钻墓园。九公山长城纪念林此次获评2022年北京市紫钻墓园，标志着其在公益、园区环境、社会责任等各个方面已达到北京市墓园中的顶尖水平，同时填补了我市长期以来没有中国紫钻级墓园的空白。

九公山长城纪念林经北京市民政局批准的大型合法公墓，地处怀柔区渤海镇兴隆城村西北方向。德高望重的老市长焦若愚为项目亲笔题词。园区现设《功泽园》、《福泽园》、《承泽园》、《善寿园》、《恩泽园》、《铁军纪念园》及《天主教墓园》七个墓区，不少名流安葬于此。园区方位与京皇城龙脉相承，周边拥有慕田峪长城、响水湖、鳞龙山、卧佛山、小西湖、银山塔林、黄花城、水长城等众多自然风景区。沿园区拾阶北上三华里，蜿蜒曲折的明代九公山长城纪念林长城，重峦叠翠。即有山水朝贡之灵动、横开帐幔之气势；又有林木相依、地蕴天泽之境界；是慎终追远，福泽后人的福田吉地。

据了解，2022年中国紫钻墓园的选定本着品质、诚信、公益的臻选总原则，覆盖了全国所有地级市（同级别行政区），综合了基础设施、服务水平、业务量级、周知度美誉度、生态环保、社会责任感等多个维度指标，严格臻选出本地区域性紫钻墓园，标记出各城市头部优质殡葬服务商。

根据中国消费者协会等第三方平台数据，殡葬领域的消费客诉率一直居高不下，长期成为社会各界诟病的对象。究其原因，无外乎缺乏直观有效的分级标志，导致信息不对称、消费不透明、服务无保障。九公山长城纪念林的成功摘钻，填补了北京公墓服务标识的空白，给广大市民选择墓园和殡仪服务商提供了直观可靠的参考标志，避免了认知盲区和消费陷阱。

负责该园区接待工作的徐经理告诉记者：“这个紫钻标志是对我们工作的肯定，今后，我们也将肩负起责任，以北京地区优质墓园的身份严格要求自己，努力服务好每一位来宾。”

前来咨询的郑女士在接受采访时说道：“北京终于有紫钻墓园了，之前一直像把父亲接回家安葬，苦于找不到合适的墓园就一直没有着手准备，现在终于有机会了。”

据了解，在清明前夕，全国首批紫钻墓园的臻选结果将陆续公布，市民可通过相关网络渠道查询各地紫钻墓园详细信息。此外，北京市的紫钻墓园还签署了《2022清明中国优质墓园服务公约》，《公约》配有专属的客户服务保障热线。当市民在紫钻服务商消费遇到问题时，可通过专属电话进行投诉，由专业第三方介入，帮助消费者维权。也避免了消费者因为“不懂行”而陷入维权困境，在最大程度上保障消费者的合法权益。

 来源：朝闻天下

近日，全国紫钻墓园臻选中，我市九公山长城纪念林经过CFAP《中国殡葬评价规程》评委会严格审定，成功摘得紫钻标志，获取到北京市为数不多的紫钻名额，成为北京地区的紫钻墓园。九公山长城纪念林此次获评2022年北京市紫钻墓园，标志着其在公益、园区环境、社会责任等各个方面已达到北京市墓园中的顶尖水平，同时填补了我市长期以来没有中国紫钻级墓园的空白。

九公山长城纪念林经北京市民政局批准的大型合法公墓，地处怀柔区渤海镇兴隆城村西北方向。德高望重的老市长焦若愚为项目亲笔题词。园区现设《功泽园》、《福泽园》、《承泽园》、《善寿园》、《恩泽园》、《铁军纪念园》及《天主教墓园》七个墓区，不少名流安葬于此。园区方位与京皇城龙脉相承，周边拥有慕田峪长城、响水湖、鳞龙山、卧佛山、小西湖、银山塔林、黄花城、水长城等众多自然风景区。沿园区拾阶北上三华里，蜿蜒曲折的明代九公山长城纪念林长城，重峦叠翠。即有山水朝贡之灵动、横开帐幔之气势；又有林木相依、地蕴天泽之境界；是慎终追远，福泽后人的福田吉地。

据了解，2022年中国紫钻墓园的选定本着品质、诚信、公益的臻选总原则，覆盖了全国所有地级市（同级别行政区），综合了基础设施、服务水平、业务量级、周知度美誉度、生态环保、社会责任感等多个维度指标，严格臻选出本地区域性紫钻墓园，标记出各城市头部优质殡葬服务商。

根据中国消费者协会等第三方平台数据，殡葬领域的消费客诉率一直居高不下，长期成为社会各界诟病的对象。究其原因，无外乎缺乏直观有效的分级标志，导致信息不对称、消费不透明、服务无保障。九公山长城纪念林的成功摘钻，填补了北京公墓服务标识的空白，给广大市民选择墓园和殡仪服务商提供了直观可靠的参考标志，避免了认知盲区和消费陷阱。

负责该园区接待工作的徐经理告诉记者：“这个紫钻标志是对我们工作的肯定，今后，我们也将肩负起责任，以北京地区优质墓园的身份严格要求自己，努力服务好每一位来宾。”

前来咨询的郑女士在接受采访时说道：“北京终于有紫钻墓园了，之前一直像把父亲接回家安葬，苦于找不到合适的墓园就一直没有着手准备，现在终于有机会了。”

据了解，在清明前夕，全国首批紫钻墓园的臻选结果将陆续公布，市民可通过相关网络渠道查询各地紫钻墓园详细信息。此外，北京市的紫钻墓园还签署了《2022清明中国优质墓园服务公约》，《公约》配有专属的客户服务保障热线。当市民在紫钻服务商消费遇到问题时，可通过专属电话进行投诉，由专业第三方介入，帮助消费者维权。也避免了消费者因为“不懂行”而陷入维权困境，在最大程度上保障消费者的合法权益。

来源：国际在线

近日，全国紫钻墓园臻选中，我市天寿园经过CFAP《中国殡葬评价规程》评委会严格审定，成功摘得紫钻标志，获取到北京市为数不多的紫钻名额，成为北京地区的紫钻墓园。天寿园此次获评2022年北京市紫钻墓园，标志着其在公益、园区环境、社会责任等各个方面已达到北京市墓园中的顶尖水平，同时填补了我市长期以来没有中国紫钻级墓园的空白。

天寿陵园隶属于北京天寿陵园有限公司。坐落在北京昌平区南口镇西，是1997年经北京市民政局批准的永久性合法公墓。陵园背靠与明十三陵一脉相承气势磅礴的天寿山脉，前望京华平川，左依生长千年“青檀古树”的檀峪村，右邻唐朝始建的千年古刹“敕赐和平寺”。陵园以“通自然天韵、享文史精华”之利，见证生命的荣耀。陵园占地面积共600余亩，整座陵园依山就势，乾高巽低，融汇中西。陵园采用墓区园林化、墓碑艺术化、管理现代化等手段，以“尊重生命、传承文化”为宗旨，体现亲情留存、生态环保等理念，是一座集缅怀祭扫、人文纪念、殡葬文化、生命教育于一体的皇家园林式陵园。

据了解，2022年中国紫钻墓园的选定本着品质、诚信、公益的臻选总原则，覆盖了全国所有地级市（同级别行政区），综合了基础设施、服务水平、业务量级、周知度美誉度、生态环保、社会责任感等多个维度指标，严格臻选出本地区域性紫钻墓园，标记出各城市头部优质殡葬服务商。

根据中国消费者协会等第三方平台数据，殡葬领域的消费客诉率一直居高不下，长期成为社会各界诟病的对象。究其原因，无外乎缺乏直观有效的分级标志，导致信息不对称、消费不透明、服务无保障。天寿园的成功摘钻，填补了北京公墓服务标识的空白，给广大市民选择墓园和殡仪服务商提供了直观可靠的参考标志，避免了认知盲区和消费陷阱。

负责该园区接待工作的王经理告诉记者：“紫钻墓园这个称号对我们来说既是肯定也是鞭策，今后我们也将继续努力，为消费者提供更优质的服务，也希望大家能够多多为我们提供建议，帮助我们继续成长。”

前来咨询的谢先生在接受采访时说道：“这段时间一直在为老人选墓地，今天来这里看一看，不愧是紫钻墓园，服务就是好，我母亲能葬在这里我也就安心了。”

据了解，在清明前夕，全国首批紫钻墓园的臻选结果将陆续公布，市民可通过相关网络渠道查询各地紫钻墓园详细信息。此外，北京市的紫钻墓园还签署了《2022清明中国优质墓园服务公约》，《公约》配有专属的客户服务保障热线。当市民在紫钻服务商消费遇到问题时，可通过专属电话进行投诉，由专业第三方介入，帮助消费者维权。也避免了消费者因为“不懂行”而陷入维权困境，在最大程度上保障消费者的合法权益。

来源：北京资讯网

近日，全国紫钻墓园臻选中，我市天寿园经过CFAP《中国殡葬评价规程》评委会严格审定，成功摘得紫钻标志，获取到北京市为数不多的紫钻名额，成为北京地区的紫钻墓园。天寿园此次获评2022年北京市紫钻墓园，标志着其在公益、园区环境、社会责任等各个方面已达到北京市墓园中的顶尖水平，同时填补了我市长期以来没有中国紫钻级墓园的空白。

天寿陵园隶属于北京市昌平区民政局。坐落在北京昌平区南口镇西，是1997年经北京市民政局批准的永久性合法公墓。陵园背靠与明十三陵一脉相承气势磅礴的天寿山脉，前望京华平川，左依生长千年“青檀古树”的檀峪村，右邻唐朝始建的千年古刹“敕赐和平寺”。陵园以“通自然天韵、享文史精华”之利，见证生命的荣耀。陵园占地面积共600余亩，整座陵园依山就势，乾高巽低，融汇中西。陵园采用墓区园林化、墓碑艺术化、管理现代化等手段，以“尊重生命、传承文化”为宗旨，体现亲情留存、生态环保等理念，是一座集缅怀祭扫、人文纪念、殡葬文化、生命教育于一体的皇家园林式陵园。

据了解，2022年中国紫钻墓园的选定本着品质、诚信、公益的臻选总原则，覆盖了全国所有地级市(同级别行政区)，综合了基础设施、服务水平、业务量级、周知度美誉度、生态环保、社会责任感等多个维度指标，严格臻选出本地区域性紫钻墓园，标记出各城市头部优质殡葬服务商。

根据中国消费者协会等第三方平台数据，殡葬领域的消费客诉率一直居高不下，长期成为社会各界诟病的对象。究其原因，无外乎缺乏直观有效的分级标志，导致信息不对称、消费不透明、服务无保障。天寿园的成功摘钻，填补了北京公墓服务标识的空白，给广大市民选择墓园和殡仪服务商提供了直观可靠的参考标志，避免了认知盲区和消费陷阱。

负责该园区接待工作的总经理助理孙颖告诉记者：“紫钻墓园这个称号对我们来说既是肯定也是鞭策，今后我们也将继续努力，为消费者提供更优质的服务，也希望大家能够多多为我们提供建议，帮助我们继续成长。”

前来咨询的谢先生在接受采访时说道：“这段时间一直在为老人选墓地，今天来这里看一看，不愧是紫钻墓园，服务就是好，我母亲能葬在这里我也就安心了。”

据了解，在清明前夕，全国首批紫钻墓园的臻选结果将陆续公布，市民可通过相关网络渠道查询各地紫钻墓园详细信息。此外，北京市的紫钻墓园还签署了《2022清明中国优质墓园服务公约》，《公约》配有专属的客户服务保障热线。当市民在紫钻服务商消费遇到问题时，可通过专属电话进行投诉，由专业第三方介入，帮助消费者维权。也避免了消费者因为“不懂行”而陷入维权困境，在最大程度上保障消费者的合法权益。

来源：中华网

第一条　为了加强殡葬管理，深化殡葬改革，保护土地资源和节约用地，促进首都社会主义精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条　本市各级人民政府应当加强对殡葬工作的领导，把殡葬工作列入国民经济和社会发展计划。

第三条　市民政局是本市殡葬管理的主管机关，负责本条例的组织实施。各区民政局负责本区的殡葬管理工作。

公安、工商行政、城市规划、房屋土地、卫生、环境保护等管理部门应当按照各自的职责，做好有关殡葬的管理工作。

第四条　本市对殡葬行业实行统一管理。

本市殡葬管理工作坚持实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，提倡节俭、文明办丧事的方针。

第二章　丧葬管理

第五条　本市行政区域内，除市人民政府批准的边远山区为土葬改革区以外，其他地区均为实行火葬的地区。

第六条　殡仪馆、火葬场、骨灰堂、殡仪服务站等殡葬设施的规划、建设，依照国家有关规定执行。

第七条　火葬地区内死者的遗体，一律实行火化。

土葬改革区内死者的遗体应当在当地人民政府指定的区域内深葬。

第八条　尊重少数民族的丧葬习俗。实行土葬的，应当在指定地点埋葬。对自愿实行丧葬改革的，他人不得干涉。

第九条　正常死亡者的遗体，凭医疗卫生机构出具的医学死亡证明火化。

非正常死亡者的遗体和无名尸体，凭公安部门出具的死亡证明火化。

第十条　火葬地区内死者的遗体应当在本市内火葬场火化，禁止运往外地。

外地来京人员在本市死亡后因特殊原因确需运回原籍的，必须经遗体所在区的民政部门批准;未经批准，遗体存放单位不得放行。

第十一条　火葬地区内遗体的运送业务必须由殡仪馆承办。禁止其他单位和个人经营遗体运送业务。

殡仪服务人员应当按照死者单位或者其家属预定的时间、地点接运遗体。

第三章　殡仪活动管理

第十二条　禁止在殡仪活动中妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益。

禁止在殡仪活动中沿途抛撒纸钱。

第十三条　开展殡仪服务业务，应当经区民政部门批准。

第十四条　殡仪服务人员应当遵守职业道德，实行规范、文明服务，不得利用工作之便牟取私利、索要或者收受财物，不得刁难死者家属。

第十五条　殡仪服务收费应当执行国家和本市的有关规定。

第四章　骨灰安置与公墓管理

第十六条　倡导深埋、播撒、存放等不占或者少占土地的方式安置骨灰;禁止将骨灰装棺埋葬。

第十七条　为公民提供骨灰安置的设施，由市民政局根据实行需要统一规划、设置。

农村地区可以根据需要建立为本乡、镇村民服务的公益性骨灰堂。区民政局应当对公益性骨灰堂的管理进行业务指导。

第十八条　本市严格控制公墓的建立。

远郊乡、镇、村建立为本地村民提供骨灰安葬的公益性公墓，应当报区民政局批准;市和区殡葬事业单位建立实行有偿服务的公墓，应当报市民政局批准。

建立公墓必须依照法律、法规的规定到城市规划管理部门和房屋土地管理部门办理用地审批手续。

第十九条　建立公墓应当利用荒山瘠地，不得占用耕地。

禁止在文物保护区、水源保护区、自然保护区、风景名胜区和河湖(含水库)、铁路、公路隔离带内，以及城市规划的特殊地区建立公墓。

禁止在公墓以外修墓立碑。

第二十条　在公墓中安葬单人或者双人骨灰的墓穴，占地面积不得超过1平方米;安葬多人骨灰的墓穴，占地面积不得超过3平方米。

墓穴和骨灰格位的一个使用周期最长为20年，期满后可以续租。

第二十一条　公益性公墓的管理者不得利用公益性公墓从事经营活动。

第二十二条　公墓应当凭火化证明或者其他合法证明出租墓穴和骨灰格位;禁止出租寿穴。

承租人不得转让墓穴和骨灰格位。

禁止利用墓穴和骨灰格位进行炒买炒卖等非法经营活动。

第五章　丧葬用品管理

第二十三条　禁止任何单位或者个人制造、销售冥票和纸人纸马等封建迷信殡葬用品。

禁止在火葬地区内生产、经营棺木。

第二十四条　经营丧葬用品应当明码标价，由市和区民政局会同物价、工商行政管理部门予以监督。

第六章　法律责任

第二十五条　违反本条例第六条、第十八条的规定，擅自兴建殡仪馆、火葬场、骨灰堂、殡仪服务站和公墓的，由民政部门会同规划、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

第二十六条　违反本条例第七条第一款、第十九条第三款的规定，火葬地区内死者的遗体不实行火化，或者在公墓以外修墓立碑的，由民政部门责令限期改正;拒不改正的，可以强制执行。

第二十七条　违反本条例第十条第二款的规定，擅自放行未获外运批准的遗体的，由民政部门对擅自放行的遗体存放单位处以500元以上3000元以下罚款。

第二十八条　违反本条例第十二条第一款的规定，在殡仪活动中有妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益行为的，民政部门应当予以制止;违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条　违反本条例第十三条的规定，未经批准开展殡仪服务业务的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，并处以1000元以上5000元以下的罚款。

第三十条　违反本条例第十四条的规定，殡仪服务人员不按规定履行服务职责以及利用工作之便牟取私利、索要或者收受财物，刁难死者家属的，由所在单位或者其上级主管部门责令改正，退还索要、收受的财物，根据情节给予行政处分。

第三十一条　违反本条例第二十条第一款的规定，墓穴占地面积超过规定标准的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

第三十二条　违反本条例第二十一条的规定，利用公益性公墓从事经营活动的，由民政部门没收违法所得;情节严重的，处以5000元以上10000元以下的罚款。

第三十三条　违反本条例第二十二条的规定，出租寿穴或者炒买炒卖墓穴和骨灰格位的，由民政部门会同工商行政管理部门责令停止违法活动，限期改正;逾期拒不改正的，由工商行政管理部门没收违法所得，可并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

第三十四条　违反本条例第二十三条第一款的规定，制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。

第三十五条　违反本条例第二十三条第二款的规定，在火葬区内生产、经营棺木的，由民政部门责令停止生产、经营，没收棺木以及违法所得，并处以500元以上1000元以下的罚款。

第三十六条　违反本条例，属于违反工商行政、物价、城市规划、房屋土地、卫生、环境卫生、环境保护等管理方面法律、法规和规章的，由有关主管部门依法处理。

第三十七条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十八条　对拒绝、阻碍殡葬管理工作人员依法执行职务或者侮辱、殴打管理工作人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条　殡葬管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上有主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　附则

第四十条　华侨、香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民和台湾同胞以及外国人的殡葬事宜，按照国家有关规定执行。

第四十一条　本条例自1996年10月1日起施行。

各区民政局、财政局：

为了进一步推行节地生态安葬，鼓励倡导骨灰海葬、骨灰自然葬，通过政府购买服务的方式，对选择骨灰海葬或者骨灰自然葬的本市户籍亡故居民提供免费殡仪服务。现就相关工作通知如下：

一、 享受免费殡仪服务应具备以下条件

（一）2017年4月1日（含）以后亡故的本市户籍居民。

（二）选择骨灰海葬或者骨灰自然葬作为安葬方式的。骨灰海葬是指将骨灰撒入大海的不保留骨灰的安葬方式。骨灰自然葬是指使用可降解容器或者直接将骨灰藏纳土中，安葬区域以植树、植花、植草等生态自然进行美化，不建墓基、墓碑和硬质墓穴的不保留骨灰的安葬方式。

（三）由本市殡仪馆提供本市行政区域内遗体接运、遗体冷藏、遗体整容、遗体告别、遗体火化、骨灰寄存殡仪服务。

（四）由本市节地生态安葬定点服务单位提供安葬服务的。

二、免费殡仪服务范围

殡仪馆所提供的免费殡仪服务包括：本市行政区域内遗体接运、遗体冷藏、遗体整容、遗体告别、遗体火化、骨灰寄存。

免费殡仪服务费用的减免以在殡仪馆内开展的相应服务项目为依据，服务标准及减免费用详见《北京市户籍亡故居民接受免费殡仪服务确认单》（附件1），超出部分所需费用由逝者亲属自行承担。

三、实施主体

八宝山殡仪馆、东郊殡仪馆、门头沟区殡仪馆、房山区殡仪馆、通州区殡仪馆、顺义区殡仪馆、昌平区殡仪馆、大兴区殡仪馆、平谷区殡仪馆、怀柔区殡仪馆、密云区殡仪馆、延庆区殡仪馆。

四、业务办理

业务办理分为两种方式：费用减免和费用报销。

（一）殡仪服务费用减免程序

1.适用对象：本市户籍亡故居民，且其亲属已与殡仪馆签订《骨灰海葬（自然葬）享受免费殡仪服务承诺书》（附件2）。

2.业务流程：

（1）逝者亲属拨打各殡仪馆服务热线预约遗体接运。

（2）殡仪馆殡仪车按照约定时间到达约定地点。

（3）殡仪馆殡仪车提供遗体接运服务。

（4）逝者亲属应向殡仪馆工作人员提供：亡故居民死亡证明、亡故居民户口簿本人页或其它合法户籍证明、丧事承办人有效身份证件原件及复印件。

（5）逝者亲属同殡仪馆签订《骨灰海葬（自然葬）享受免费殡仪服务承诺书》，并在《北京市户籍亡故居民接受免费殡仪服务确认单》上签字确认。

（6）殡仪馆提供殡仪服务，并减免相应服务费用。

（7）逝者亲属将骨灰寄存在殡仪馆骨灰堂，与节地生态安葬定点服务单位约定时间，办理骨灰海葬或自然葬手续。手续办理完毕，逝者亲属向殡仪馆提供《北京市骨灰自然葬服务协议书》（附件3）或《北京市骨灰海葬服务协议书》（附件4）的复印件。

（8）逝者亲属撤销《骨灰海葬（自然葬）享受免费殡仪服务承诺书》的，需向殡仪馆支付所减免的免费殡仪服务费用，方可取走骨灰。

（二）殡仪服务费用报销程序

1.适用对象：本市户籍亡故居民，且其亲属未与殡仪馆签订《骨灰海葬（自然葬）享受免费殡仪服务承诺书》，亡故居民骨灰寄存在殡仪馆骨灰堂。

2.业务流程：

（1）逝者亲属在殡仪馆办理殡仪服务，按照实际服务项目结算殡仪服务费用。

（2）逝者亲属将骨灰寄存在该殡仪馆骨灰堂。

（3）骨灰自寄存之日起，1年时间内，逝者亲属办理骨灰海葬或自然葬业务。业务办理完毕，逝者亲属向殡仪馆提供《北京市骨灰自然葬服务协议书》或《北京市骨灰海葬服务协议书》的复印件及骨灰海葬或自然葬安葬证明材料的复印件，并在《北京市户籍亡故居民接受免费殡仪服务确认单》上签字确认。

（4）殡仪馆对材料进行初步审核。符合条件的，将该逝者殡仪服务中的免费殡仪服务费用退还逝者亲属。不符合条件的，应告知理由。

五、档案管理

全市各殡仪馆应做好殡仪服务业务档案的管理工作。档案包括：

（一）《骨灰海葬（自然葬）享受免费殡仪服务承诺书》或骨灰海葬或自然葬安葬证明材料；

（二）《北京市户籍亡故居民接受免费殡仪服务确认单》；

（三）《北京市骨灰自然葬服务协议书》或《北京市骨灰海葬服务协议书》的复印件；

（四）亡故居民户口薄本人页或其它合法户籍证明复印件；

（五）丧事承办人有效身份证件复印件等相关材料。

六、财政补贴

殡仪服务补贴以自然月为申报周期。

每月10日前，各殡仪馆向主管部门提出申请，并提交《免费殡仪服务补贴费用申报表》（附件5）。主管部门对申请材料进行审核，确认盖章后，上报市民政局。

市民政局负责市社会福利事务管理中心和区民政局上报材料的审核工作，审核通过后，将服务经费拨付各殡仪馆。

七、工作要求

各级财政部门要加强财政补贴资金监管，确保资金使用的公开、透明、规范。

各级民政部门和全市相关殡仪服务单位要做好殡仪服务补贴政策的宣传和办理工作，优化业务流程，加强信息共享，完善规章制度，提高服务水平。要充分发挥殡仪服务机构的宣传阵地作用，引导广大群众参与，推进节地生态安葬工作。

本通知自发布之日起实施。

北京市民政局 北京市财政局

2017年3月31日

为回应百姓关切，减轻群众殡葬负担，进一步加强全市经营性公墓墓位价格管理，促进殡葬事业可持续健康发展，根据国务院《殡葬管理条例》、《北京市殡葬管理条例》、《国家发展改革委、民政部关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》(发改价格〔2012〕673号)、《公墓管理暂行办法》(民事发〔1992〕24号)、《民政部、国家发展改革委、科技部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、国家林业局关于推行节地生态安葬的指导意见》(民发〔2016〕21号)、《北京市定价目录》(京发改规〔2015〕1号)的有关规定，特制定指导意见如下。

一、切实履行政府定价管理职责

北京市民政局是全市经营性公墓的主管部门，对全市经营性公墓的价格进行管理，对经营者定价行为进行指导规范。对价格明显偏高的，必要时要依法进行干预和管理，切实遏制虚高定价行为。

经营性公墓的墓位价格包含墓穴租赁费、墓穴管理费、墓地工料费和安葬费等费用。墓穴租赁费和墓穴管理费实行政府定价管理，目前按照《北京市物价局、北京市财政局关于调整部分殡葬服务收费标准的函》(京价收字〔2001〕351号)进行收取。墓地工料费和安葬费等实行市场调节价。经营性公墓运营单位要成立价格管理小组，做好市场价格调研工作，进行殡葬消费社会调查，根据实际经营成本(综合考虑土地费用、墓穴建设费用、墓区基础设施配套费用、公墓管理费用和预留维护经费等因素)、有关税金及合理利润核定本单位墓位价格，并提交公墓主任办公会研究，形成会议纪要。经营性公墓运营单位应当在墓位价格确定后10日内向同级民政部门备案，并抄送市民政局，接受价格监管。

　二、实行价格监督调控

按照“分类管理，总量控制、中低档为主”的原则进行价格调控。经营性公墓运营单位要提供品种丰富的墓位产品，满足多样化的安葬消费需求。应当按照高、中、低档设置不同价位的墓位供用户选择。以各经营性公墓上一年度财务审计报告中确定的墓位价格的平均水平为标准，高于标准值30%以上的为高价位，低于标准值30%以下的为低价位，在标准值上下30%区间的为中价位。中、低价位墓位的供应量不得低于本公墓墓位总供应量的70%。

对于墓位价格档次公布达不到标准的，上级主管部门区民政局或者市社会福利事务管理中心有权要求经营性公墓运营单位进行调整。

　　三、积极推行惠民政策

严格执行《北京市民政局关于全面推进殡葬惠民便民举措的通知》(京民殡发〔2010〕91号)，经营性公墓要确保“零百千万”工程落到实处，满足市民对骨灰安置的基本要求，积极推行万元骨灰安置。全市各经营性公墓均应提供万元以下双穴或双格位的骨灰安置设施，设施数量占当年全园销售墓位总量的5%。

经营性公墓要按照国家和本市有关推行节地生态安葬的要求，积极建设节地生态安葬区域。到2020年，有公墓的区都要建成至少一个自然葬安葬区，市社会福利事务管理中心要建成2-3个骨灰自然葬示范区。要积极引导殡葬消费者采用骨灰自然葬、骨灰立体葬、树葬、草坪葬、花坛葬等节地生态安葬的葬法。全面落实《关于健全本市节地生态安葬补贴激励机制的实施意见》，向本市户籍亡故居民免费提供骨灰自然葬，向重点优抚对象和享受本市城乡居民最低生活保障待遇的对象免费提供骨灰立体安葬，向本市亡故居民提供骨灰立体安葬补贴。

　　四、规范经营单位价格行为

经营性公墓要在服务场所显著位置公示墓型品种、墓位价格、服务项目、收费标准、文件依据、减免政策、举报电话、服务流程和服务规范等内容，广泛接受群众和社会监督。要树立诚信意识，履行告知义务，向殡葬消费者详细说明收费事项及收费标准，经确认后，方可收取费用。不得在标价之外加价收取费用，不得收取任何未予标明价格的费用，不得哄抬墓位价格以及进行价格欺诈。

　五、加强监督管理

建立信息系统监管制度，加强对价格的监督检查，经营性公墓要按照全市公墓管理系统的要求，实时填报上传逝者信息(包括姓名、身份证号、死亡证明图片、火化证明图片)、承租人信息(包括姓名、身份证号，与逝者的关系)、安葬类型(包括传统墓穴、骨灰自然葬、骨灰立体安葬等)、占地面积、安葬日期、销售价格、发票号、业务经办人等具体情况。

经营性公墓要在每年3月31日前向同级民政主管部门报送上一年度的财务报告、工作总结以及本年度工作计划，并接受市民政局的日常检查。

　　六、严格落实责任

严格价格监管，各级要强化责任。市民政局要发挥价格宏观调控的指导作用，对于墓位价格虚高的，会同市发展改革委进行价格干预。各区民政局和市社会福利事务管理中心每年应组织2次墓位价格专项检查，并根据隶属关系对下级经营性公墓实行严格的价格规范管理。对于墓位价格虚高的行为以及价格违法违规的行为，应及时上报市民政局，由市民政局会同市发展改革委严格依法查处，严肃追究涉事单位及其上级业务主管单位党政领导干部的责任。

本指导意见自2017年12月1日起施行。意见中所称经营性公墓墓位，是指经营性公墓用于安葬骨灰的传统墓的墓穴、墓基、墓碑，骨灰自然葬的安葬穴位，骨灰墙、廊、亭等立体安放的骨灰格位。

北京市民政局

2017年11月3日

为加强殡葬收费管理，进一步规范殡葬收费行为，保障群众基本殡葬服务需求，根据《中华人民共和国价格法》、《北京市发展和改革委员会关于印发〈北京市定价目录〉的通知》(京发改规〔2018〕2号，以下简称2号定价文件)，现就有关事项通知如下：

　　一、殡葬服务收费项目及定价部门

北京市殡葬服务分为殡葬基本服务和延伸性服务。殡葬服务价格实行全市统一政策、分级管理，并根据服务项目的重要程度和竞争条件，实行政府定价、政府指导价和市场调节价。纳入政府定价目录的殡葬服务项目收费实行政府定价和政府指导价，未纳入政府定价目录的殡葬服务项目收费实行市场调节价。

(一)纳入北京市定价目录的殡葬服务实行政府定价和政府指导价。根据2号定价文件，此次纳入定价目录范围以内的殡葬服务收费包含九类，其中殡葬基本服务收费有四类，殡葬其他服务收费有五类。殡葬基本服务收费四类，即遗体接运费、存放冷藏费、火化费、骨灰存放费，由市民政主管部门会同市价格主管部门、市财政部门共同制定。殡葬其他服务收费五类，即有偿服务公墓墓穴租赁费、管理费，遗体整容、遗体防腐、吊唁设施及设备租赁费，由市民政主管部门制定。执行标准见附件1。

(二)未纳入北京市定价目录的殡葬服务实行市场调节价。北京市定价目录以外的殡葬服务收费实行市场调节价，由殡葬服务单位自主定价。据此，北京市民政局下发的《关于对殡葬礼仪乐队收费标准的批复》(京民计〔1998〕318号)、《关于同意殡葬管理处调整部分殡葬服务收费标准的批复》(京民计发〔1999〕47号)、《关于同意八宝山殡仪馆海狮殡仪车收费标准的批复》(京民殡发〔2000〕5号)、《关于同意北京市殡葬管理处核定调整部分殡葬服务收费标准的批复》(京民计函〔2003〕102号)、《关于同意北京市殡葬管理处核定“接灵纳骨”服务收费标准的批复》(京民计函〔2003〕332号)、《关于同意北京市殡葬管理处调整部分殡葬服务收费标准的批复》(京民计函〔2004〕296号)六个殡葬服务收费规范性文件(详见附件2)，自本通知实施之日起废止。

　　二、规范殡葬服务收费行为

(一)规范服务定价行为。纳入北京市定价目录的殡葬服务收费标准，市民政主管部门会同市价格主管部门、市财政部门在成本监审或成本调查的基础上，按照公益性原则，根据财政补贴情况从严核定，并适时调整。

未纳入北京市定价目录的殡葬服务收费标准，由殡葬服务单位根据生产经营成本和市场供求关系，依法自主制定具体收费标准。殡葬服务单位在保障和改善基本服务供给规模和质量的前提下，结合实际，丰富和拓展殡葬服务项目，以满足群众多样化、多层次的殡葬服务需求。

(二)规范服务收费行为。各殡葬服务单位要严格遵守国家的有关价格管理规定，规范服务和收费行为，认真执行收费公示制度，在服务场所显著位置公布服务项目、收费标准、文件依据、减免政策、举报电话、服务流程和服务规范等内容，广泛接受社会监督。不得在标价之外加价收取费用，不得收取任何未予标明价格的费用。

(三)依法诚信经营。各殡葬服务单位要积极创造条件，引导群众文明消费、节俭消费和理性消费。遵循公平自愿原则，严禁以任何形式捆绑、分拆或强制提供服务并收费，也不得限制或采取增收附加费等方式变相限制丧属使用合法的殡葬用品。

殡葬服务单位在提供相关服务时，应当与服务对象签订服务合同或协议，明确服务项目、服务内容和收费标准等，不得收取合同或协议约定以外的其他任何费用。

(四)保障公益便民。各殡葬服务单位在提供殡葬服务和丧葬用品时，要注重满足中低收入群体的治丧需求，丰富服务供给和丧葬用品种类，并进一步强化便民惠民举措，继续对优抚、社会救济对象等生活困难群众实行费用减免措施，扎实推行节地生态安葬奖补及“零百千万”等惠民政策举措，为选择节地生态安葬家庭做好政策解答、减免费用办理和安葬咨询等服务。

　　三、加强殡葬服务收费监管

(一)加大政策宣传。各单位要充分认识加强殡葬服务价格管理的重要意义，加大殡葬服务价格管理政策宣传力度，宣传殡葬服务收费政策和惠民便民措施，提倡移风易俗、厚养薄葬和节地环保的丧葬方式，充分发挥社会和新闻舆论监督的作用。

(二)强化监督管理。各单位要积极会同价格管理部门，加强对所属殡葬服务单位的收费管理，指导督促各服务单位建立“保障全面、收费合法、服务优质”的收费体系。对不按价格管理政策，不实行明码标价、在标价之外加价出售商品或是强买强卖、捆绑销售等违法行为，严肃追究相关部门或单位的主体责任及相关责任人的直接责任。

(三)加强执法力度。民政执法部门会同相关部门要加强对殡葬服务价格的执法检查，认真受理群众对殡葬服务价格的投诉或举报，依法查处经营者损害服务对象权益、扰乱价格秩序的行为，切实维护群众的合法权益。

本通知自印发之日起施行。

　　附件：

1.殡葬其他服务(延伸服务)收费项目及标准一览表

2.废止的殡葬服务收费文件目录

北京市民政局

2018年9月5日

附件1：殡葬其他服务(延伸服务)收费项目标准一览表
附件2：废止的殡葬服务收费文件目录

第一条　为了加强殡葬管理，深化殡葬改革，保护土地资源和节约用地，促进首都社会主义精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条　本市各级人民政府应当加强对殡葬工作的领导，把殡葬工作列入国民经济和社会发展计划。

第三条　市民政局是本市殡葬管理的主管机关，负责本条例的组织实施。各区民政局负责本区的殡葬管理工作。

公安、工商行政、城市规划、房屋土地、卫生、环境保护等管理部门应当按照各自的职责，做好有关殡葬的管理工作。

第四条　本市对殡葬行业实行统一管理。

本市殡葬管理工作坚持实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，提倡节俭、文明办丧事的方针。

第二章　丧葬管理

第五条　本市行政区域内，除市人民政府批准的边远山区为土葬改革区以外，其他地区均为实行火葬的地区。

第六条　殡仪馆、火葬场、骨灰堂、殡仪服务站等殡葬设施的规划、建设，依照国家有关规定执行。

第七条　火葬地区内死者的遗体，一律实行火化。

土葬改革区内死者的遗体应当在当地人民政府指定的区域内深葬。

第八条　尊重少数民族的丧葬习俗。实行土葬的，应当在指定地点埋葬。对自愿实行丧葬改革的，他人不得干涉。

第九条　正常死亡者的遗体，凭医疗卫生机构出具的医学死亡证明火化。

非正常死亡者的遗体和无名尸体，凭公安部门出具的死亡证明火化。

第十条　火葬地区内死者的遗体应当在本市内火葬场火化，禁止运往外地。

外地来京人员在本市死亡后因特殊原因确需运回原籍的，必须经遗体所在区的民政部门批准;未经批准，遗体存放单位不得放行。

第十一条　火葬地区内遗体的运送业务必须由殡仪馆承办。禁止其他单位和个人经营遗体运送业务。

殡仪服务人员应当按照死者单位或者其家属预定的时间、地点接运遗体。

第三章　殡仪活动管理

第十二条　禁止在殡仪活动中妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益。

禁止在殡仪活动中沿途抛撒纸钱。

第十三条　开展殡仪服务业务，应当经区民政部门批准。

第十四条　殡仪服务人员应当遵守职业道德，实行规范、文明服务，不得利用工作之便牟取私利、索要或者收受财物，不得刁难死者家属。

第十五条　殡仪服务收费应当执行国家和本市的有关规定。

第四章　骨灰安置与公墓管理

第十六条　倡导深埋、播撒、存放等不占或者少占土地的方式安置骨灰;禁止将骨灰装棺埋葬。

第十七条　为公民提供骨灰安置的设施，由市民政局根据实行需要统一规划、设置。

农村地区可以根据需要建立为本乡、镇村民服务的公益性骨灰堂。区民政局应当对公益性骨灰堂的管理进行业务指导。

第十八条　本市严格控制公墓的建立。

远郊乡、镇、村建立为本地村民提供骨灰安葬的公益性公墓，应当报区民政局批准;市和区殡葬事业单位建立实行有偿服务的公墓，应当报市民政局批准。

建立公墓必须依照法律、法规的规定到城市规划管理部门和房屋土地管理部门办理用地审批手续。

第十九条　建立公墓应当利用荒山瘠地，不得占用耕地。

禁止在文物保护区、水源保护区、自然保护区、风景名胜区和河湖(含水库)、铁路、公路隔离带内，以及城市规划的特殊地区建立公墓。

禁止在公墓以外修墓立碑。

第二十条　在公墓中安葬单人或者双人骨灰的墓穴，占地面积不得超过1平方米;安葬多人骨灰的墓穴，占地面积不得超过3平方米。

墓穴和骨灰格位的一个使用周期最长为20年，期满后可以续租。

第二十一条　公益性公墓的管理者不得利用公益性公墓从事经营活动。

第二十二条　公墓应当凭火化证明或者其他合法证明出租墓穴和骨灰格位;禁止出租寿穴。

承租人不得转让墓穴和骨灰格位。

禁止利用墓穴和骨灰格位进行炒买炒卖等非法经营活动。

第五章　丧葬用品管理

第二十三条　禁止任何单位或者个人制造、销售冥票和纸人纸马等封建迷信殡葬用品。

禁止在火葬地区内生产、经营棺木。

第二十四条　经营丧葬用品应当明码标价，由市和区民政局会同物价、工商行政管理部门予以监督。

第六章　法律责任

第二十五条　违反本条例第六条、第十八条的规定，擅自兴建殡仪馆、火葬场、骨灰堂、殡仪服务站和公墓的，由民政部门会同规划、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

第二十六条　违反本条例第七条第一款、第十九条第三款的规定，火葬地区内死者的遗体不实行火化，或者在公墓以外修墓立碑的，由民政部门责令限期改正;拒不改正的，可以强制执行。

第二十七条　违反本条例第十条第二款的规定，擅自放行未获外运批准的遗体的，由民政部门对擅自放行的遗体存放单位处以500元以上3000元以下罚款。

第二十八条　违反本条例第十二条第一款的规定，在殡仪活动中有妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益行为的，民政部门应当予以制止;违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条　违反本条例第十三条的规定，未经批准开展殡仪服务业务的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，并处以1000元以上5000元以下的罚款。

第三十条　违反本条例第十四条的规定，殡仪服务人员不按规定履行服务职责以及利用工作之便牟取私利、索要或者收受财物，刁难死者家属的，由所在单位或者其上级主管部门责令改正，退还索要、收受的财物，根据情节给予行政处分。

第三十一条　违反本条例第二十条第一款的规定，墓穴占地面积超过规定标准的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

第三十二条　违反本条例第二十一条的规定，利用公益性公墓从事经营活动的，由民政部门没收违法所得;情节严重的，处以5000元以上10000元以下的罚款。

第三十三条　违反本条例第二十二条的规定，出租寿穴或者炒买炒卖墓穴和骨灰格位的，由民政部门会同工商行政管理部门责令停止违法活动，限期改正;逾期拒不改正的，由工商行政管理部门没收违法所得，可并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

第三十四条　违反本条例第二十三条第一款的规定，制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。

第三十五条　违反本条例第二十三条第二款的规定，在火葬区内生产、经营棺木的，由民政部门责令停止生产、经营，没收棺木以及违法所得，并处以500元以上1000元以下的罚款。

第三十六条　违反本条例，属于违反工商行政、物价、城市规划、房屋土地、卫生、环境卫生、环境保护等管理方面法律、法规和规章的，由有关主管部门依法处理。

第三十七条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十八条　对拒绝、阻碍殡葬管理工作人员依法执行职务或者侮辱、殴打管理工作人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条　殡葬管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上有主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　附则

第四十条　华侨、香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民和台湾同胞以及外国人的殡葬事宜，按照国家有关规定执行。

第四十一条　本条例自1996年10月1日起施行。