2006年4月27日是毛泽东等老一辈无产阶级革命家签名倡导火葬五十周年纪念日。今年也是我国实施国民经济和社会发展第十一个五年规划的开局之年。同时，新修订的《殡葬管理条例》今年也将颁布实施。为了纪念毛泽东等老一辈无产阶级革命家倡导火葬五十周年，进一步推进殡葬改革，民政部将组织有关纪念活动，各地也应当结合清明节群众集中进行祭祀活动的有利时机，贯彻落实科学发展观，大力宣传殡葬改革，倡导实行绿色殡葬，开展文明祭祀活动，现就有关问题通知如下：

一、以纪念毛泽东等老一辈无产阶级革命家倡导火葬五十周年为契机，大力宣传殡葬改革

为了进一步深化殡葬改革，加强殡葬管理，推动殡葬事业发展，建设资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然协调发展，各地要以纪念毛泽东等老一辈无产阶级革命家倡导火葬五十周年为契机，积极开展多种形式的纪念活动。要充分利用宣传媒介，采取多种形式和途径，做好殡葬改革宣传工作。可以举办座谈会、报告会、图片展览、有奖征文等，集中时间，集中力量，搞一次集中性的宣传活动，把殡葬改革宣传工作推向高潮。要宣传老一辈无产阶级革命家的高风亮节，宣传他们唯物主义的世界观和博大胸怀；宣传国家关于殡葬管理的法规、政策；宣传殡葬改革成就和经验；宣传创建文明祭祀新风尚的典型事例；宣传殡葬工作中涌现出来的先进单位和先进人物。殡葬改革宣传要做到经常性与阶段性相结合，通过大力宣传，使全社会充分认识到殡葬改革对于节约土地资源、保护生态环境、减轻群众负担、构建和谐社会的重大意义。

二、以倡导绿色殡葬为主题，树立文明祭祀新风

清明节前后，是祭祀活动高峰期，也是封建迷信活动多发期，各地要在清明节期间，探索文明祭祀新方式，引导群众摒弃陈规陋习，树立文明祭祀新风，促进社会主义精神文明建设。要以倡导“绿色殡葬”为主题，引导和鼓励群众采取骨灰撒散、深埋植树，以及花葬、草坪葬、生态葬等其它不占或少占土地的方式。在具备条件的地区，倡导和推广网上祭扫、集体“追思会”或家庭“追思会”等形式，广泛开展群众性文明祭祀活动。对于群众文明祭祀的新形式、新作法，要及时总结经验、适时推广，努力营造文明祭祀的良好社会氛围。

三、以落实各项安全防范和交通疏导措施为重点，确保清明节祭祀活动安全有序

各地要在清明节前，做好殡葬服务单位的安全检查工作，在消防器具配备、电器安全使用、易燃物品存放、安全疏散通道设置等方面，要求责任落实到个人。要对殡葬服务场所加强督导，严格检查各项服务规范和办事程序，做好殡葬服务单位内部管理工作，防止发生骨灰错放、丢失等责任事故。要协调公安、交通、林业等有关部门，对群众祭祀活动的范围、时间、路线进行科学合理安排。对公墓、殡仪馆及周边地区，组织人员加强重点巡查，着力抓好扫墓防火工作。同时，各地要做好应对突发事件的“应急预案”，确保清明节群众祭奠活动安全有序进行，以维护社会稳定。

二〇〇六年三月一日