仁寿县殡仪馆，2021年接收转运交通、案件、意外等事故遗体达253具；

眉山天府新区莲花公墓，集体公益生态葬活动已安葬逝者400多位；

东坡区金顶山纪念园，免费回迁项目用地范围内的遗骸88具；

仁寿县虞丞公墓，已低偿、无偿提供4800座公益性墓区给困难群众；

……

自2016年起，眉山市大力推行全域绿色殡葬工作，全面实施惠民殡葬政策，将百姓“身后事”作为政府的“心头事”，以殡葬改革推动移风易俗、乡风文明建设，助力乡村振兴。眉山各殡葬服务机构积极响应，优化殡葬服务, 推出移风易俗、殡葬改革多项措施,简化群众治丧流程，大力推行便民、利民、惠民举措,落实绿色节地生态安葬。

规划生态节地葬区，留下绿水青山

3月31日，眉山天府新区莲花公墓举行了“仁孝眉山•绿色殡葬•平安清明”主题活动暨眉山市第九届集体公益生态葬活动。38名逝者的骨灰安葬于花坛之中，不建墓基、不设墓碑，象征生命长绿、精神永存，让逝者完全融入自然。

眉山市第九届集体公益生态葬活动在眉山天府新区莲花公墓举行

这样生态的安葬方式得到了亲属们的肯定。“以后当我走过花花草草旁都会想起我的夫人，就像是以另一种生命方式存在，和我一同享受阳光、雨露。”在逝者亲属张先生看来，这种方式既满足了逝者的生前遗愿，更是值得倡导的绿色、环保的殡葬形式。

莲花公墓中的节地生态葬墓区

在土地资源紧缺的形势下，推行新葬式、新祭扫方式显得尤为紧迫。近年来，眉山市各公墓、陵园陆续推出树葬、花坛葬、草坪葬、壁葬等不占地或尽可能少占地的生态葬法，将骨灰撒散、深埋不留坟头或集中存放,减少殡葬用地,节约自然资源,保护生态环境。

莲花公墓中的生态花坛葬

莲花公墓现有近万个节地生态葬墓穴，通过集体公益生态葬活动已安葬400多位逝者。从十年前的无人问津到现在每月都有群众咨询、采购生态葬产品；从家族合葬墓到树葬、花坛葬……莲花公墓已将推崇生态葬作为己任，在他们的大力弘扬和推广下，百姓的接受度逐渐上升。

眉山市东坡区金顶山人文纪念园300亩节地生态葬墓穴墓位

而位于眉山市东坡区金花乡的金顶山人文纪念园，300亩地全部都被打造成节地生态葬。走进金顶山纪念园，见林不见墓。在这里，每一个凋零的生命幻化成一抹绿色，以另外一种方式得到延续，留给世人生态之美；三苏文化结合“莲花”元素，将本地特有的地域文化，融入到殡葬文化之中，让世人感受文化之美。

眉山市东坡区金顶山人文纪念园

金顶山纪念园以全域节地生态葬为建设理念，创新陵园设计规划，创建一个以人为本、以文化为根的治丧场所。目前共修建节地生态葬墓穴墓位14221个，每个墓穴墓位都是按节地生态葬要求进行建设，园区绿化面积到达了90%。据金顶山墓园负责人介绍，今年清明期间，该墓园将联合东坡区民政局举行“2022年集中生态葬活动”，大力推广节地生态葬，积极倡导、广泛宣传，让生态安葬理念根植于心、外化于行，让节地生态安葬方式得到更多百姓的认可和青睐。

仁寿县虞丞公墓的公益树葬区已安放1000余座墓位

树葬，是接受度较高的绿色环保殡葬方式之一。在仁寿县虞丞公墓，这种绿色殡葬方式尤为突出。园区内建立了公益树葬区域，采用极小的碑型，只刻上逝者姓名，在周围植上花草树木，既能节约土地，又能绿化环境。对逝者家属来说，将逝者的骨灰和大地融在一起，再种上相应的树木，伴随树苗长大，仿佛逝者的生命还在以另外一种方式延续。目前，园区内公益树葬已安放1000余座墓位。

仁寿县虞丞公墓绿化率达到90%

虞丞公墓力求“公园式陵园”的面貌，致力于打造一座多位一体的绿色生态现代公园式陵园。园内不设硬化大墓，不破坏山体原有结构，同时植树造林，园区内共有绿植50余种，绿化率达到90%，实现墓园生态化，公园化、景区化。除此之外，公墓每年联合当地政府，举行植树造林活动，目前已种植樟树、桉树等500余株。

生态葬、树葬、花坛葬……颠覆的是数千年传统，但成就的是新一代的文明。绿色殡葬,是乡风文明建设中的一道靓丽风景线，是农村人居环境整治的重要推手。在眉山市民政局及殡葬协会的号召下，殡葬服务机构通过主动宣讲、政策落实等方式，大力推行绿色节地殡葬，营造“厚养礼葬”的社会氛围。良好的殡葬环境、从“殡”到“葬”的高质量服务、落到实处的惠民政策，使绿色殡葬理念被越来越多的百姓认同和接受。在持续推进农村移风易俗的过程中，不断呈现的文明乡风、良好家风、淳朴民风，正是农村精神文明建设的生动写照。

以“民”为中心，惠民殡葬为民减负

推广绿色殡葬，公益、免费是关键词。

为了让群众丧事不再难办、乡风民俗更加清朗，2019年，眉山市制发了《眉山市关于全面实施绿色惠民殡葬政策的意见》，实现了惠民殡葬政策的提标扩面。眉山殡葬行业迅速响应，各殡葬服务机构陆续推出各项惠民措施，筹划实施公益项目，开展殡葬行业乱点乱象纠治和价格秩序整治，不断提升殡葬服务质量，切实把殡葬领域群众的烦心事、揪心事、困难事解决好，努力提升群众的获得感、幸福感。

△莲花公墓集体公益生态葬隆重的安葬仪式

集体公益生态葬是对土地的合理化利用，也是对环境的保护。对于全国殡葬改革示范单位莲花公墓来说，为行业改革贡献自己的力量显得尤为重要。只要是接受节地生态葬的群众，墓区免费提供安葬地、举办隆重的安葬仪式，并且提供免费的管理服务，积极引导群众选择节地的生态葬方式。每年清明节期间举办的集体公益生态葬活动均采取预约报名、免费参与，重点针对五保户、孤寡老人、困难户等社会困难群体，同时接受社会各界推崇生态葬、做殡葬事业践行者的群众报名。截止目前，已有400多名逝者通过集体生态葬的方式长眠于此。

金顶山纪念园公益生态葬区域“菁华园”

秉承不给百姓增加负担的原则，2021年，东坡区金顶山纪念园对项目用地范围内原复兴镇白塔村6组88具遗骸的免费回迁。今年3月，金顶山纪念园新建集中公益生态葬区域“菁华园”。针对眉山市东坡区困难群众、特困户、遗体捐献者等人群实行免费安葬；对东坡区其他逝者按惠民殡葬政策实行优惠安葬，给予不低于1000元的一次性奖补，大大减轻了当地群众丧葬负担。

虞丞公墓集体清明节公益安葬仪式

而虞丞公墓则在规划初期便把“绿色惠民”的理念深植其中，专门规划了10.6亩的土地作为公益性墓区，建有近万座墓位，现已安放骨灰的有4800座。此外，公墓为困难群众规划出了一块公益性生态葬区域，使用可降解的骨灰坛，以“不留名、不留碑、不留灰”的形式，实现土地的循环利用。目前，此区域已安葬146位逝者。据了解，今年清明节期间，公墓将联合仁寿县民政局，为121位逝者在此区域举行集体公益安葬仪式。虞丞公墓将公益性墓区低偿、无偿提供给困难群众、低保、五保户等使用，一方面引导百姓改变陈旧观念，树立新丧葬观，另一方面减轻了群众丧葬负担。

除了积极推进惠民殡葬政策，虞丞公墓还将公益落到日常行动上。协助政府解决周边居民就业问题达105人；免费安葬一位因公牺牲的解放军同志；援助贫困学生、援助残障儿童等。

提及殡葬改革，殡仪馆的推进工作功不可没。

△眉山市殡仪馆工作人员正在布置祭奠场所

走进眉山市殡仪馆，馆内工作人员正开展一对一政策宣传，向来馆群众发放各区县惠民殡葬政策文件，将政府的民生政策传达至群众心中。馆区内各服务点通过显示屏、展板等宣传优质低价丧葬用品，向特困群众免费提供骨灰盒、免费追思祭奠手拿花等。真正做到从细微末节处服务群众，解决群众的烦心事。

△眉山市殡仪馆为群众提供“纸钱免费换鲜花”服务，提供茶水，纸巾，心愿卡，手拿祭祀鲜花，配备雨伞，药箱，灭火器等

“殡葬改革不仅有利于减轻群众经济负担，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，而且有利于促进移风易俗，推动当地精神文明建设。”该馆相关负责人表示，一直以来殡仪馆不断创新、丰富治丧服务，引导群众绿色、文明办丧，创造了低碳、无烟、绿色、环保的治丧环境。2020年12月，该馆被四川省精神文明建设委员会授予 “四川省文明单位”荣誉称号。

仁寿县殡仪馆外景

仁寿县的农村人口居多，推行殡葬改革工作不是易事。该县殡仪馆把殡改工作重心放到“惠民”上，严格按照上级文件指示，落实相关惠民殡葬政策，从原来的仁寿籍五保、低保人员免除基本火化费用，到如今的全面免除仁寿籍群众的基本火化费用，特别是自2020年6月15日起实行仁寿县民政局、仁寿县财政局联合印发的《仁寿县绿色惠民殡葬实施细则》以来，仁寿籍群众可以不花一分钱在该馆完成治丧全部流程，治丧过程方便高效，深受群众的好评。

移风易俗，殡葬行业直面“革命”

记者探殡仪馆时发现，与自然美景相映衬的是，在这里，通过大力宣传和有效管理，丧葬陋习正在褪色，绿色文明殡葬成为一道新的风景。

眉山市殡仪馆便民服务点，提供低价优质鲜花花束、免费饮用开水等

眉山市殡仪馆内，各种环保祭祀用品摆放整齐，倡导文明殡葬祭扫新风的横幅标语随处可见。据了解，2018年至2021年，眉山市殡仪馆共提供环保电子香烛5861次、免费追思挽联约32000幅、环保酥油灯30794组等环保丧葬用品；引导群众以鲜花花篮代替传统纸质花圈等，鲜花使用率达98%以上，纸质花圈、香蜡纸钱零使用，做到无烟殡仪馆。

仁寿殡仪馆为逝者“送行”

树立环保理念，减少资源消耗，降低污染排放，实施清洁殡葬服务和相关生产，仁寿县殡仪馆将绿色殡葬思想贯穿服务过程中。用专业严谨的工作作风，热情温暖的工作态度，帮助家属通过仪式传承家风、传承孝道。该馆提倡厚养薄葬，引导群众文明、节俭、低碳办丧，杜绝封建道法表演。形成了回归追忆、悼念为本的治丧良好习俗，赢得了良好的社会效益，得到了当地人民群众的广泛赞誉。

殡葬改革关系民生福祉，坚持把殡葬改革作为实施乡村振兴战略的重要抓手，将公益性公墓建设作为营造乡村文明、助推乡村振兴的切入点，以殡葬改革推动移风易俗、乡风文明、乡村振兴。

这一点，在打造金顶山墓园项目上体现得淋漓尽致。金顶山墓园结合眉山特有的地理与人文资源，项目被打造成“人文纪念公园”，生态墓与自然景观融合，同时植入眉山特有的“三苏文化”，以致敬苏轼父子。“当我们将本地特有的‘三苏’文化融入到公墓设计之中，在原本一抔之土中融入了一丝令眉山人熟悉的文化味道，这在无形之中大大增加了当地百姓对绿色殡葬的认同感，归属感。”园区相关负责人介绍道。

金顶山纪念园殡葬改革宣传活动

项目启动后，为了进一步普及节地生态葬知识以及殡葬政策法规，倡导殡葬改革，提高群众对“文明殡葬”的意识，金顶山纪念园多次组织志愿者参加殡葬改革宣传进社区活动，在中心城区各社区、广场等场所宣传殡葬改革，对殡葬改革政策进行知识宣讲。据了解，该机构共组织工作人员20余名，参与发放宣传册5000余份、生活用品1000余份，活动参与人数约2000余人，覆盖了东坡区44个社区。使当地群众认识到殡葬改革的重要性，同时营造出厚养薄葬、文明殡葬的浓厚氛围。

金顶山人文纪念园内景观

这是一个节地生态葬的“实验田”。从最初的观望与质疑，到建成后的赞叹与“追捧”，金顶山墓园用它独有的气质、用心的规划与服务捕获了老百姓的芳心。

殡葬改革工作是一项长期艰巨的任务，眉山殡葬人持续发扬“四特”精神，全力推行“绿色殡葬、惠民殡葬、文明殡葬”，用实际行动践行为民办实事，为百姓解忧“身后事”。

双卯村民小组召开群众动员会

群众与百瑞万安签订协议

借着全市殡葬改革工作的东风，为进一步深化殡葬改革、推进移风易俗，推动节地安葬、绿色安葬、生态安葬落到实处，双卯村民小组经过深入调查摸排，多次组织涉及村寨的人大代表政协委员和村干部、老人代表到龙陵殡仪馆、芒市万安生态陵园、瑞丽百瑞万安生态纪念园等地参观节地生态的葬式葬法，引导群众接受节地生态环保殡葬理念。经过充分准备，2020年7月26日下午，勐卯镇团结村委会双卯村民小组坟墓整体搬迁工作正式启动，得到了广大群众的支持理解。

“城中坟”迁坟现场

双卯村民小组墓地位于广母路与团结大沟交叉口，属于双卯村民小组集体经济用地。多年来，随着城市的不断扩大，昔日的乡村成为了今天的热闹街市，在村寨附近的墓地逐渐被城市所包围，形成了“城中坟”，据不完全统计，全市及周边共有23个村寨三千多冢约总占地上千亩的“城中坟”，这些“城中坟”散落在繁华城市之中，不仅影响周边居民的居住环境，更加制约了村组对集体经济用地的开发利用，阻碍了瑞丽生态文明城市的建设和发展，成为了城市人居环境整治提升的难点。

据悉，双卯村民小组坟墓整体搬迁工作，涉及全村坟墓136冢，历经三天时间，现已顺利将坟墓搬迁至百瑞万安生态纪念园专门定制的“双卯苑”节地生态葬区进行安葬。

双卯村民小组共祭仪式

双卯村民小组坟墓整体搬迁工作打响了勐卯镇推行移风易俗、倡导生态殡葬的第一枪，为接下来全面深入开展移风易俗，建设生态文明城市工作树立了先进典型。

为使广大群众更加深入的了解殡葬改革制度规定和惠民政策，共出动10余辆宣传车，宣传车搭载扩音喇叭在全县15个乡镇范围内的乡村街道、田间地头广泛开展宣传活动。
“现在人不在了，火化费免了，也不大操大办了，不仅让老百姓省了钱，更让不在的人走得安稳，还有红白理事会的人帮忙操办丧事。”在休息之余，上前搭讪的老乡如是说道。通过殡葬宣传让群众感觉殡葬改革的路子是对的、方法是可行的、政策是惠民的，认识到文明节俭办丧事顺应时代潮流，节地生态安葬造福后代子孙，倡导厚养薄葬弘扬尊老爱老美德，不仅减轻了群众的经济负担，形成了良好的社会新风尚。随着广大群众对殡葬政策的了解和深入，新野县殡葬改革工作在下步的持续推进中将取得更大进展、更新突破。

为深入贯彻习近平总书记关于殡葬改革移风易俗和厉行勤俭节约系列指示精神，落实市委、市政府《全市殡葬领域突出问题专项整治工作方案》要求，大力弘扬中华民族“慎终追远”“厚养薄葬”优良传统，加快推进全市节地生态绿色殡葬设施建设，改善生态环境，提升全市殡仪服务质量，树立人民满意的殡葬行业新风，9月17日上午，山东省枣庄市民政局在山亭区人民会堂召开全市移风易俗暨殡葬改革专题培训会议，枣庄市民政局局长张峰，副局长姬伟锋，山亭区区委常委、宣传部部长齐健，山亭区政府副区长李明智出席会议，各区（市）民政局、枣庄高新区国土住建社会事业局局长、分管副局长、业务科长，全市部分民政办主任，市、区殡仪馆主要负责人，山亭区移风易俗成员单位相关负责同志，山亭区各镇街分管负责人、民政办主任、山亭区各行政村红白理事会会长参加了会议。​

会上，中国殡葬协会副会长、福寿园国际集团总裁王计生作了《殡葬改革与发展报告》，报告以“人民对美好生活的向往为奋斗目标”为主题，深刻阐释了“殡葬活动也是人们美好生活的一部分”的理念，重点分析殡葬行业未来发展趋势和现状。回顾了中国殡葬行业的古今变化，展望未来中国殡葬行业发展理念。从殡葬文化角度切入对当代殡葬行业进行深刻阐释；福寿园国际集团总裁高级顾问葛千松作《有志者 事竟成》报告，从县级殡葬的改革、城市公益性公墓的设计建造、经营性公墓设计建设的思路展开，对公墓建设提出指导性意见。同时以实例的形式提出了从稀缺性出发、从敬重生命出发，将公墓变公园，进而打造心灵家园的理念及节地生态绿色殡葬未来发展趋势。

会议深入解析了习总书记关于实现幼有所育、学有所教、劳有所得、老有所养、住有所居、弱有所扶、不断促进人的全面发展，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进的讲话精髓。结合我市实际，解答了如何升级改造殡葬设施建设，如何提供让人民满意的殡葬服务和如何满足人民对现代殡仪服务的需求等诸多问题。对公益性公墓建设提出切实可行的建议，具有很强的针对性和指导意义。

通过此次培训，对于深入贯彻落实全市移风易俗及殡葬领域突出问题专项整治工作，推进全市移风易俗思路举措，深化殡工作改革力度，更好地推动殡葬事业发展有着重大而深远的意义。

第一条 为加强殡葬管理，推行移风易俗，促进文明殡葬，根据国务院《殡葬管理条例》、《云南省殡葬管理条例》、《昆明市殡葬管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政辖区内的移风易俗、文明殡葬管理。
第三条 殡葬管理实行属地管理和分级负责的原则。
第四条 各县（市）区人民政府要加强对殡葬管理工作的领导，建立健全殡葬改革工作领导机构，协调和组织有关部门及时研究和处理殡葬管理工作中的重大事宜，强化目标管理责任制，实行工作问责制。
第五条 各级要把殡葬改革工作列为创建和年度考评验收文明单位的一项内容，并实行一票否决制度。各级精神文明建设指导委员会办公室要结合各级政府殡葬管理工作目标责任制的考核，对殡葬管理工作不达标的单位，不得评选、验收为文明单位。
乡（镇）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会，要充分发挥基层红白理事会等群众组织的作用，把移风易俗、文明殡葬的内容纳入村规民约和社区公约。
工青妇等群团组织，要充分发挥自身优势，号召和动员群众推行移风易俗、促进文明殡葬。
第六条 民政是本行政区域内殡葬管理的主管部门，负责做好殡葬政策法规的宣传，引导群众丧事俭办、破除丧葬陋俗。要加强对公墓的管理，指导农村公益性公墓的规划和建设。针对丧俗改革工作中出现的新情况、新问题，认真调查研究，提出解决的措施和办法。加强殡葬职工队伍建设，提高整体素质，增强优质服务意识，不断提高殡葬管理、服务水平。
相关部门在殡葬管理工作中履行下列职责：
（一）工商行政管理部门要加强对丧葬用品市场的监管，依法取缔无证照生产、销售丧葬用品和封建迷信用品的经营活动；不得在城市有碍观瞻的地方及旅游景点景区批设生产和销售丧葬用品的厂、店。
（二）林业部门对毁林造坟的行为要依法从严查处，并责令其恢复林貌。市林业局要指导各县（市）区抓好滇池面山、入湖河道、水源保护区、城镇周边、公路沿线等区域内坟山墓地的绿化美化工作。
（三）国土资源部门要依法加强殡葬用地的管理，严格殡葬用地的审批。对滥占土地、私修乱建坟墓等违法行为要依法予以查处。
（四）城管部门要依法加强对市容市貌的管理，严肃查处在公共场所焚烧、抛撒冥币、纸钱等不文明行为。
（五）宣传部门要组织做好殡葬改革宣传工作，广泛宣传科学、文明、节俭的丧葬方式，引导广大干部群众认清丧葬陋俗的危害，营造文明殡葬的社会新风尚。
（六）公安部门对殡葬改革中扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利、财产权利或者阻碍执行公务的违法行为要依法予以查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七条 医院应当加强对太平间的管理，严格执行医院太平间遗体存放登记管理制度。
第八条 殡葬服务行业要努力实现环境公园化、设施现代化、管理规范化、服务优质化，为丧属提供周到、热情的祭祀服务，使丧葬礼仪和祭奠方式健康文明。
全市所有殡仪馆要为城乡低保对象提供廉价的丧葬用品。
殡葬服务收费应严格执行价格主管部门规定的标准，并在醒目位置进行公示。
第九条 国家工作人员，尤其是各级领导干部、共产党员、共青团员，要带头执行殡葬政策法规，带头实行火化，带头移风易俗、推行文明殡葬。
第十条 殡葬服务设施建设要坚持政府主导、社会力量参与的方针，把公墓和火化场实行捆绑式招商，同步建设。
第十一条 各县（市）区人民政府要科学规划，统筹兼顾，有计划地加快农村公益性公墓建设，制定和完善农村公益性公墓的管理规定，加强监督管理，落实责任制。对农村公益性公墓建设项目用地、规划选址等，各相关部门要简化审批手续、减免相关费用，为农村公益性公墓建设创造必要的条件。
第十二条 各县（市）区人民政府要加大对滇池面山、公路沿线等区域乱埋乱葬和 “青山白化”的治理力度，按照存量搬迁集中，增量规划集中的原则，规范安葬行为。加快生态建设，改善生态环境，到2010年实现见树不见墓的目标。
第十三条 各县（市）区人民政府要按照市政府下达的火化率指标，依法、科学划定火化区和土葬区，确保到2010年全市遗体火化率达到80％以上。火化区的火化率必须达到100%.
火化区的划定和调整，由县级人民政府提出方案，经市人民政府审查同意，报省人民政府批准并公布。
第十四条 对农村居民和城市低保对象死亡后进行火化的，可参照职工死亡丧葬补助的做法，给予一定的经济补助，补助的标准由各县（市）区人民政府根据财政状况确定。
第十五条 土葬区要采取措施大力推行火化，确实不具备火化条件而暂时实行土葬的，应当改革传统土葬，实现遗体埋葬公墓化。
第十六条 禁止在下列区域兴建公墓或者设置公益性墓地：
（一）耕地、林地；
（二）水源保护区、城市公园、风景名胜区、文物保护区、经济开发区和居民区；
（三）滇池周边面山分水岭以内区域；
（四）距水库、河流堤坝3000米内；
（五）距铁路和公路主干线两侧各500米以内。
第十七条 兴建公墓应当符合以下要求：
（一）安葬骨灰的单人墓或者双人合葬墓的占地面积不得超过1平方米；土葬改革区内安葬遗体的单人墓占地面积不得超过4平方米；双人合墓不得超过6平方米；
（二）农村公益性墓地的墓碑高度不得超过80公分、宽不得超过60公分，墓高不得超过50公分，墓地硬基面积不得超过1平方米，不准建围栏，墓穴周边必须进行植树绿化。公墓绿化面积不得低于总面积的40%，要在视野可见范围内形成绿色屏障，达到见树不见墓的要求；
（三）公墓内的坟墓要进行编号、登记、造册、建立档案。
禁止利用农村公益性公墓从事经营活动。
第十八条 禁止在公墓外修建活人墓。
第十九条 禁止将遗体火化后的骨灰装棺土葬。
禁止任何单位或者个人为应当实行火化的遗体提供土葬用地。
第二十条　禁止炒买炒卖墓穴或者墓地。
禁止在公墓、公益性墓地以外出售墓地、修墓立碑。
第二十一条 大力倡导厚养薄葬、文明祭祀的新风尚，大力倡导树葬、草坪葬等生态葬法。对实行生态葬法的，给予一定的奖励，奖励办法由各县（市）区人民政府结合实际制定。
第二十二条 禁止在火化区内制造、销售棺材等土葬用品。
第二十三条 禁止在公共场所停放遗体、灵柩、搭设灵棚、游丧等妨碍公共秩序，侵害他人合法权益的殡葬行为。
禁止在街道、公路、广场等公共场所焚烧纸币、纸扎，抛撒冥币、纸钱等封建迷信用品。
第二十四条 禁止任何单位和个人借殡葬改革之机牟取不正当利益。坚决纠正损害群众利益的行业不正之风。殡葬服务人员要严格遵守操作规程和职业道德，规范行为，文明服务，不得刁难丧属，不得强行要求丧属选用殡葬用品和服务项目，不得索取财物。
第二十五条 建立健全社会监督检查机制，市监察局、市政府目督办及新闻部门要实施有效的纪律监督、问责监督、群众监督和舆论监督。
第二十六条 建立举报奖励机制。对举报违反殡葬管理法律法规规定的行为，经查证属实的，由有关部门给予奖励。
第二十七条 违反相关条款的按下列规定处罚：
（一）违反第七条规定的，由卫生部门对主管责任人和直接责任人给予行政处分。
（二）违反第八条第三款规定的，由价格主管部门依法处罚。
（三）违反第九条规定的，按照《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅转发<省委组织部等十二部门关于要求全省共产党员、共青团员带头实行火葬、简办丧事的请示>的通知》（云厅字（2003）38号）和省监察厅、省委组织部、省人事厅、省民政厅《关于印发云南省国家公职人员违反殡葬管理法律法规行为行政处分暂行规定的通知》（云监（2005）34号）的规定严肃教育、严厉查处。
（四）违反第十六条、第二十条第二款规定的，由县级民政部门没收违法所得，责令限期改正；逾期不改正的，平毁坟墓，对责任人处以1000至5000元的罚款。
（五）违反第十七条第一款第一项、第二款规定的，由县级民政部门责令限期改正，有违法所得的，没收其违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没收违法所得的，可以处1000元以上3000元以下的罚款。
（六）违反第十七条第一款第二项规定的，由县级民政部门责令限期改正，并由有关部门按照管理权限追究相关责任人的行政责任。
（七）违反第十八条规定的，由墓地所在地的县级人民政府责令限期拆除，逾期不拆除的，由县级人民政府组织力量强行拆除。
（八）违反第十九条规定的，由县级民政部门责令限期拆除；逾期不拆除的，由县级人民政府强行拆除，拆除迁移费用由墓主承担。对违法提供墓地的单位处于1000元以上3000元以下的罚款，并追究主管人员和直接责任人员的行政责任；对个人处200元以上1000元以下的罚款。
（九）违反第二十条第一款规定的，由县级民政部门会同工商行政管理部门予以取缔，责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
（十）违反第二十二条规定的，由县级人民政府工商行政管理部门没收制作设备和棺材，可以并处200元以上1000元以下的罚款。
（十一）违反第二十三条第一款规定的，由县级民政部门或者乡级人民政府责令改正。拒不改正的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》相关条款处罚。违反第二款规定的，由城管部门依照《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》相关条款处罚。
第二十八条 本规定自2008年9月20日起施行。

泰山区印发《关于深化移风易俗推动绿色殡葬建设的实施意见》，并在严格遵守婚姻殡葬法律法规、充分调研基础上，科学制定《红白理事会章程》《移风易俗奖惩办法》《红白喜事办理指导标准》等规定，对移风易俗殡葬改革工作提出限制性的规定和倡导性的意见，明确界定允许操办、不提倡操办和坚决制止的事务，有效抵制红白事大操大办、铺张浪费和封建迷信活动。

把建强队伍作为推进移风易俗殡葬改革的关键举措。泰山区组建红白理事会,全区189个社区村中有127个直接由党组织书记兼任红白理事会理事长，其他由两委成员兼任，委员的推选注重吸纳德高望重、公道正派、热心为群众服务的老党员、老干部。街道镇与社区村负责人签订移风易俗殡葬改革承诺书，严格按照理事会规章制度办事，指导各社区村把厚养薄葬、婚事新办纳入村规民约；村两委成员及全体党员带头积极履行移风易俗殡葬改革新风尚，营造新事新办的良好村风民风。

“自区惠民殡葬政策实施以来，全区已有5000多人享受政策减免，减免费用近230万元，极大地减轻了群众的丧葬负担，有力地推进了殡葬公共服务均等化。”泰山区民政局社会事务科工作人员介绍说，泰山区坚决杜绝违规乱埋乱葬问题，全力整顿殡葬市场秩序，在带动行业规范有序、良性运转的基础上，联合相关部门开展突出问题专项整治活动，对住宅式墓地、公墓突出问题、殡葬用品市场进行整治。同时，加强公益性公墓建设。大力推广骨灰堂建设，投资300余万元在省庄贝家庄村规划建设全市首家批复的节地生态公益性公墓。在徐家楼街道宅子村新建一处集殡仪服务与安葬为一体的骨灰堂示范点，骨灰堂占地仅4亩，分上下二层，地上一层为遗体告别处，地下一层为骨灰放置处，设双位骨灰寄存架1026个。

针对婚丧嫁娶中存在的铺张浪费、大操大办现象和丧礼中披麻戴孝、鼓乐扰民等恶俗陋习，泰山区一方面开展倡树文明新风宣传教育主题活动，培树更新社区、三友社区、御碑楼社区、岔河村、大官庄村等典型，引导其他社区村向先进学习。另一方面指导红白理事会严格执行红白喜事办理标准。事主办理婚丧嫁娶宴席前均要向红白理事会提前提出申请，由红白理事会按照标准统一操办。目前，全区喜事宴请桌数比原来减少了60%左右，年节约村民支出近万元；白事宴请控制标准，取消吹鼓手、披麻戴孝、扎彩等现象，只戴黑袖章，放哀乐。白事严格控制招待标准，不开设流水席，推行一碗菜制度，对不按标准执行的，红白理事会拒绝服务，切实减轻了村民负担。

在培树一批典型的基础上，泰山区还着重营造一种“移风易俗”殡葬改革工作氛围。通过发放宣传画、签订承诺书、广播视频等形式，广泛宣传移风易俗工作，引导广大干部群众摒弃陈规陋习，厉行勤俭节约。结合清明、中秋、重阳等传统节日，强化宣传教育，引导市民自觉抵制大操大办、铺张浪费等不良风气。对大操大办、薄养厚葬、封建迷信等反面典型，进行公开曝光，形成警示效应，让群众看在眼里、听在耳里、记在心里，在潜移默化中受到教育。

具体工作中，区移风易俗殡葬改革领导小组办公室每年对全区红白理事会成员进行一次轮训，提高整体素质和服务水平；每季度组织一次移风易俗殡葬改革满意度电话调查，抽测结果进行打分排名，对排名靠后的，约谈相关街道镇负责同志；将移风易俗殡葬改革列入区政府督查事项和文明城市创建的综合考核，并作为文明村镇推荐、评选的前置条件，对发生大操大办、封建迷信等情况，取消其参评资格。

“如今，在泰山区各村、社区，民风、村风得到极大改善，节约、文明、和谐的新时尚蔚然成风。”泰山区民政局局长李惠清介绍说，全区社会风气更加清明，文明办事、节俭合规，反对铺张浪费、封建迷信已经成为居民群众的广泛共识。

调研组指出，推进移风易俗倡树文明殡葬新风工作是关系到民生民本、关系社会文明进步的一件大事，意义重大、任务艰巨，是破除千年陋习，促进文明发展的重大战略举措。

各地各单位要进一步提高思想认识，充分发挥领导小组的作用，各成员单位要按照职责分工，各司其职、各负其责、协同配合、齐心协力，共同做好全市推进移风易俗倡树文明殡葬新风工作。县、乡两级领导组织，要进一步建全工作机制，定期研究工作中出现的重点难点问题，加快推进基础设施建设。

要充分发挥村两委、红白理事会的作用，在村级层面做好对群众的教育、宣传、引导，真正形成市、县、乡、村齐抓共管的工作格局。要充分发挥党员、干部表率作用，自觉遵守移风易俗要求和殡葬政策规定，做到“四个带头”，即带头实行火葬，带头生态安葬，带头文明节俭办丧事，带头宣传倡导殡葬改革。

市、县财政加大对殡葬事业的投入力度，把殡葬基础设施建设资金纳入保障范围，统筹考虑，整体推进。各地各单位要将殡葬改革工作作为重要政治任务，勇挑重担、敢打硬仗，坚决完成各项任务，努力推进许昌市的殡葬改革工作，为建设“智造之都、宜居之城”做出应有贡献。

不请乐队，不设灵堂，不用高音喇叭，上一炷香缅怀，亲人们吃一顿简餐送别老人……近日，湖南省浏阳市大瑶镇老桂新村退伍老兵彭庆武，以简单朴素的方式送别了伉俪情深65年的老伴。如今在大瑶镇，婚事新办、丧事简办、厚养薄葬等良序美俗蔚然成风。据悉，今年以来，大瑶镇杨花片区鑫和、华园、端里、杨花、老桂新村等5个行政村共取消酒宴78场次，为村民节省花费84万元。

　　厚养薄葬，少花钱也能办好“身后事”

过去，由于根深蒂固的老观念，村民中不乏攀比举丧的现象。主人动辄摆上百桌，邻居帮忙好几天，客人要比着挂礼，不少家庭因丧返贫、债台高筑。村民们感慨，“人情来往的‘面子’，压得人喘不过气！”

91岁高龄的彭庆武曾入伍参战，在部队立下三等功。彭老育有五个儿子，如今家中四世同堂，逢年过节一家人能围坐四五桌。孝子们纷纷站出来，“老母亲的‘身后事’，要办得风光体面。” 彭庆武和妻子过惯了苦日子，一生节俭朴素。在如何安排老伴的后事上，他提出了异议，“尽孝不在死后，大操大办不光铺张浪费，还给亲戚朋友添麻烦，简办好！”彭老坚持妻子的丧事要从简，还交代子女，“将来我的身后事，也对着这个标准办。”

孝子孝孙们最后遵从了老人的意愿：丧事一切从简，治丧期间只安排一顿正餐，左邻右舍非请不必前往帮忙，至亲上一炷香缅怀逝者……彭老的儿子彭泽铝给记者算了一笔细账，“按照以往规矩，至少100桌。简办只摆了十几桌，给子女减了负，节省了4万到5万元。”左右邻居也投来赞许的目光，“不铺张浪费，老彭觉悟高，我们也要向他看齐。”

在大瑶镇华园村，也涌现了不少移风易俗先锋。村民邹显强90岁高龄的老母亲过世了，只请直系至亲简单吃顿饭，以这样简单朴素的方式送别老母亲。用他的话说，“丧事不是显门面、显孝心，厚养薄葬才是对老人最大的孝敬。”

　移风易俗，红白喜事迎来“大瘦身”

大瑶镇党委委员、副镇长刘敏中告诉记者，移风易俗大变样源于一份《大瑶镇杨花片区红白喜事改革联合公约》。

“大操大办之风盛行，早该动刀子改改了！”办酒的名目五花八门，升学、入伍、生日都要办酒，一年到头喜酒喝不赢，为了苦撑面子，腰包却掏空了，村民们苦不堪言。早在半年前，大瑶镇党委政府就在酝酿，以疫情防控为契机，鼓励移风易俗，将一场“面子革命”进行到底。

大瑶镇杨花村党总支书记刘良洪曾参与起草联合公约，“最初罗列了40条，最后根据实际情况，筛选出18条，不在于多，而在于可行、能落地。” 刘良洪告诉记者，村民抹不开情面，都不愿做“吃螃蟹”的人，由镇上出台参考范本，移风易俗迈出了第一步。

镇级引导，片区主导，村级负责，村民决议……在听取民意的基础上，大瑶镇杨花片区红白喜事改革理事会最终筛选出18条公约事项：婚事新办，婚宴不搞“发轿筵”，提倡请客只请中餐，自觉抵制婚俗陋习，不举行扒灰仪式等低俗婚闹；丧事简办，不提倡使用高音喇叭，禁止随意燃放鞭炮烟花，逝者一律火化，鼓励捐献器官、遗体；不办升学酒，60岁前不做生日酒，婚丧随礼控制在20~200元……在杨花片区，谁家有红白喜事，村干部都会早早打听清楚，带上宣传牌上门帮忙，宣传牌上明确写着“本地贺客一律不安排就餐，以回礼答谢”。“主人家不好意思不让客人留下来吃饭，这件事就由我们来做，这样更容易推进。”刘敏中介绍。

实施殡葬改革，倡导厚养简葬

一是推进公益性公墓建设。本着就近就便、尊重群众意愿的原则，按照小乡镇2处、中等乡镇3处、大乡镇4处的布局，规划建设了109处镇级、1处县级公益性公墓，建设费用全部由县乡财政承担，实现了全县居民丧葬需求全覆盖。二是坚持“疏堵结合”引导进公墓。坚持“三为主”、“三不准”，即：以正面工作为主、宣传引导为主、攻心说理为主，不准一刀切、不准强制、不准搞平坟运动。“疏”的方面，在全县印发了《致全县人民的一封公开信》和《移风易俗宣传提纲》，深入宣传殡葬改革政策；印发了《致全县党员干部和企业家的一封信》，让党员干部和企业家发挥示范带头作用。县殡仪馆将火化人员信息反馈给乡镇和村，由村红白理事会、村干部和包村干部靠上做逝者亲属的工作，引导进公墓安葬。“堵”的方面，县里不再审批营利性公墓，乡镇和村严禁向外租售土地用作墓地，严禁在基本农田修建坟墓，县市场监管部门严查大棺材制作和销售，开正门、堵偏门。三是强化规范管理。县民政局设立了公墓管理中心，对公墓建设使用、群众享受惠葬政策情况，登记造册、建档立卡，实行信息化管理；对每处公益性公墓配备专人看护，实现公墓管理常态化、规范化、长效化。四是搞好运行保障。将全县运尸车辆统一规范管理，设立举报电话，畅通投诉渠道，做好源头预防。将殡仪馆火化炉全部改造升级为高标准火化炉，骨灰盒全部由政府统一招标采购，符合生态环保要求。将县殡仪馆由自收自支事业单位改为全额拨款事业单位，确保殡仪馆正常工作不受影响，确保服务群众质量不打折。

深化殡葬改革，助力精准脱贫

一是减轻贫困群众的经济负担。据统计，去世的人口中贫困人口占40%，按人口死亡率7.11‰算，全县每年去世大概在7500－8000人，实行殡葬全免费政策以后，县政府每年拿出2000万，直接为群众节省资金2亿元，解决了老年人的后顾之忧。2017年5月份以来，全县共去世贫困人口9878人，均享受到了“殡葬全免费”政策，户均节省费用2万元。二是为贫困群众提供精神、心灵安慰。沂水从一开始推行殡葬改革时,就要求全流程保证所有逝者从遗体运送、火化、骨灰盒选择、公益性公墓墓室建设等方面一个标准、一个待遇，铲除了滋生攀比的土壤，不让贫困群众输在“终点线”上，消除他们的后顾之忧，提高了幸福感，同时进一步增强了贫困群众的自强自立精神，激发脱贫内生动力。三是为精准扶贫提供长效保障。沂水县殡葬改革从政策设计、公墓建设、推进模式到管理运行，建立起一套规范长效的工作机制，在2017年投入5000万元基础上，以后每年投入2000万元，让殡葬改革惠民政策常态化、长效化，也将对扶贫工作产生持续保障作用，确保贫困群众全部脱贫后，不会再因丧致贫返贫。沂水县“殡葬全免费”政策补齐了这块短板，让群众的“身后事”也有了稳定保障，使逝去的生命更有尊严，确保吃、穿不愁，学有所教、病有所医、住有所居的基础上实现了逝有所安。

沂水县以“殡葬全免费”为主要内容的殡葬改革，弘扬孝道，倡树新风，逐步形成了“厚养简葬”新风尚，极大地促进了移风易俗工作的开展，进而消除落后的民风民俗，让群众的钱都用在刀刃上，把精力集中在谋发展上，把本领体现在脱贫致富上，而不是把有限的财力都花费了面子上，切实给贫困群众“减负”，为乡村文明“添彩”。

此外，戴村镇还通过发放宣传册，在公示栏张贴倡议书等方式扩大“移风易俗”宣传。

与此同时，为进一步落实萧山全区殡葬用品百日专项整治活动的各项部署，戴村镇近日对辖区内丧葬用品经营店铺深入开展移风易俗文明殡葬联合督查行动。接下来三个月里，戴村镇将吹响对违规殡葬用品全面整治的冲锋号，集中时间，集中力量，整治殡葬用品市场监管的顽疾，不断提升全镇文明殡葬管理水平。