第一部分 一年来工作回顾

2022 年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划关键之年。一年来，中国殡葬协会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕社会组织“服务社会、服务行业、服务会员、服务群众”的宗旨，恪守《章程》所赋予的职责，不忘初心，砥砺前行，努力应对复杂环境，克服重重困难，在全体会员的支持和帮助下，稳步推进各项工作，以新时代、新要求，探索工作新方式、新方法，用饱满的工作热情，圆满的完成了全年工作任务。

一、加强党的领导，提高政治站位。

一年来，协会坚持党的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力发挥社会组织作用，确保上级部门的决策部署能够得到全面贯彻执行。一是深入学习贯彻习近平总书记对殡葬工作的重要指示批示精神，并作为全年的工作重点，坚持殡葬的公益属性，做好服务工作；二是坚持把政治建设作为年度工作计划的首要任务。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义理论的核心要义和精神实质，切实筑牢思想根基，严肃政治生活，充分发挥协会党组织战斗堡垒作用；三是坚持党建与协会能力同步提升。深化党建引领，整合各方力量，稳步推动“两个覆盖”，凝心聚力、提质增效，做好行业资源整合、力量融合、功能聚合，达到社会组织“来自社会，服务社会”的效果。

二、当好政府助手，推动有序发展。

一年来，协会承担了多项上级有关部门指派的任务，聚焦殡葬改革与发展，开展行业调研，针对发展形势，坚持问题导向，将协会工作融入到国家精神文明和生态文明建设的大局之中。

（一）开展行业调研。今年以来，协会协助国家有关单位开展行业服务、收费等多方面的调研任务。一是参与领导机关调研。上半年，协会受邀参加了国家发改委关于殡葬服务消费问题的调研，组织部分会员单位代表座谈，针对行业发展情况、存在问题提出相关意见和建议，根据自身工作经历，回应社会关切，使有关部门了解行业真实情况；二是进行专项调研。围绕党中央、国务院领导对殡葬工作的指示精神，协会与民政部一零一研究所共同开展了关于规范行业管理和服务收费方面的专题调研，深入基层单位，了解行业发展情况，坚持政策导向和问题研究，提出相关意见和建议；三是开展会员单位调研，通过调查问卷和实地走访，了解会员需求，征求对协会工作的意见和建议，为协会全年工作打下坚实基础。

（二）参与风险评估。受民政部委托，协会参与了行业新政的风险评估工作，对政策进行论证分析，并结合当前行业发展形势和未来趋势，提出意见和建议。

（三）开展自查自纠。为了增强会员单位自律意识，推动行业健康发展，今年，协会印发了《关于在会员单位中开展殡葬服务及收费自查自纠工作的通知》，要求会员单位认真自查，认真执行法律法规和各项规定，自觉遵守服务规范，维系行业良性发展秩序，建立公平竞争的服务业态。同时，按照社会组织管理局要求，协会开展了针对十个分支机构的自查自纠工作，没有发现违规收费、私设下级组织等行为。

（四）推进标准建设。今年以来，全国殡葬标准化技术委员会秘书处聚焦主责主业，认真落实国标委和民政部交办的任务，做好行业规范性文件的制定和梳理，提出立项计划15 项，重点推进 19 项标准的报批审核，研制了国家强制性标准《殡葬服务机构疫情防控基本要求》和《殡仪馆职工安全防护通用要求》等一批重要标准，对 13 项国家标准进行了评估答辩，对满 5 年的 33 项国家标准和民政行业标准进行复审，对现执行的 12 项标准进行归口调整，对 21 项未完成的标准实施督办。

此外，根据《国家标准化管理委员会关于开展 2022 年世界标准日宣传活动的通知》，标委会秘书处与北京、上海、福建等地一些殡葬单位开展了一系列宣传活动，并与北京社会管理职业学院联合录制标准化线上课程，得到了国家标准委的表扬。同时，严格落实调研任务，完成线上调研答复，参与地方标准督导检查和标准的立项论证评审，以及国家级标准试点项目的认定评估。为提高标准化的宣传，标委会秘书处向殡葬单位免费发放《殡葬标准汇编》，便于殡葬单位在工作中查阅和学习，截止 11 月，共发放 1300 多套。

（五）做好遗体转运。一年来，协会积极主动加强与国家有关部门的协调联络，把握疫情防控期间国家对遗体、骨灰出入境的相关政策，及时有效协调解决各项求助事件，并协调指导各单位在保证防控安全的情况下，全力做好涉外殡仪服务保障工作。一年来，国际遗体转运中心共解答来电咨询 650 多次，办理业务 315 件。

（六）推动创新发展。今年以来，协会积极推广和利用“互联网 + 殡葬服务”模式，注重跨界和综合思维的运用，进一步开发中国殡葬服务网，升级拓展管理、服务、经营、纪念、文化、传承等领域，助力提升行业数字化、信息化能力。截至目前，中国殡葬服务网注册企业用户已突破 3000家。在推进创新发展的同时，协会还特别注重殡葬设备用品的技术创新，协调做好火化焚烧设备的环保检测，全年共检测 15 件火化设备，均符合国家标准并已投入生产使用。

三、搭建桥梁纽带，促进学习交流。

（一）做好联系沟通。今年以来，协会与民政部一零一研究所进行了交流座谈，就进一步扩大合作达成一致，提出在今后的工作中继续加强联系与沟通，探索互通互助的工作机制，推进转化科研成果，合力推动行业改革，为行业健康发展贡献力量。

（二）搭建交流平台。特殊时期，为了进一步促进行业交流，今年 6 月，文化遗产工作委员会以线上形式召开了主任工作会，委员会部分成员围绕文化遗产保护，传承殡葬文化意义等方面展开探讨交流；8 月，公墓工作委员会在湖北恩施召开主任会议，认真总结了一年来的工作情况，与会人员围绕公墓业现状、存在的问题以及未来发展等方面进行了交流；同月，中国殡葬协会殡仪工作委员会和设备用品工作委员会协助相关企业在山东威海召开殡仪馆绿色排放恳谈会，参会人员分别从行业智能化、信息化、数字化，以及人工智能技术等方面进行交流，相互学习借鉴。

（三）做好行业宣传。协会充分利用官网、官微、官媒，宣传行业动态，了解国内外资讯，提高信息质量。目前，协会创办的《神州殡葬》已连续刊发 10 期，专刊 1 期，特刊 1 期，刊物发行深入城乡殡葬服务单位，面向基层单位和岗位免费发放，传递行业声音，传播节地生态安葬理念，刊载墓园改造优秀案例，订阅量超过 8000 多册。疫情期间，《神州殡葬》发挥了传统纸媒作用，搭建了促进行业发展的新平台，开辟了相互沟通学习的新渠道，在一定程度上激发了行业活力。同时，编辑部积极搭建外联平台，与北京八宝山编辑部、上海殡葬文化研究编辑部建立通联机制，在办刊工作中，相互协助支持，营造行业良好的舆论环境。

四、参与国际交流，拓宽发展视野。

受疫情影响，今年 6 月，我会受邀以线上形式参加了在匈牙利布达佩斯举行的国际殡葬协会国际指导理事会第 51次会议，文化遗产委员会在会上做了关于遗产委员会工作情况的介绍，8 月，文化遗产委员会主任成媛媛还以线上形式参加了国际殡葬协会殡葬遗产指导委员会会议，并作主题报告。为了更好的促进与国际组织间的联系沟通，推进友好往来，今年 10 月，副会长王计生，国际交流与合作工作委员会主任段律文分别前往美国巴尔的摩，参加了美国殡葬协会年会，并就如何推进两组织间的合作与美国殡葬协会交换了意见。

各位理事，受疫情影响，原定的第九届中国国际殡葬设备用品博览会已推迟近三年，与北京和长沙民政职业院校计划开展的人才培养计划也尚未投入运行。此外，每年计划召开的公墓和殡仪工作交流会、培训会，以及部分分支机构的工作也处于停滞状态。协会的部分工作开展的不够充分，信息渠道不够畅通，宣传工作相比往年有所减弱，在抓稳抓实行业自律方面力度不够，一些会员单位的违规行为被媒体曝光。协会将在今后的工作中有效研究解决这些问题，尽快弥补因疫情带来的损失。

通过一年来的工作回顾，我们充分认识和体会到，做好新时代殡葬工作，必须把坚持正确的政治方向作为第一要旨，更加积极主动地维护党的领导；必须把支持和促进发展作为履行职责的第一要务，更加积极主动建言献策；必须把改善民生作为第一大事，更加积极主动地推动解决群众最关心、最直接、最现实的重大问题；必须把扎扎实实为民服务作为第一重点，更加积极主动地发挥社会组织的作用。

各位理事，一年来，协会克服诸多不利因素和不利条件，各项业务工作稳中求进，有条不紊推进自身建设，在不断摸索的过程中，总结了一些经验做法：一是加强党建引领。年初，协会依托党建引领，将党的领导覆盖协会工作的全过程和各方面。同时，结合实际，适时召开专题会长办公扩大会议，研究制定协会年度工作计划，调整工作方式，引导会员单位提高政治意识，提高政治站位，主动适应行业改革与发展的新格局；二是明确工作思路。协会积极发挥社会组织职能作用，牢固树立“四个服务”宗旨，围绕群众对殡葬工作“急难愁盼的问题”，以及会员单位“最关心的问题”发力，着眼于加强行业管理，维护行业形象，保护会员合法权益，搭建学习交流平台等方面，增强服务意识，发挥出社会组织的作用；三是转变工作方式。今年以来，我们不断摸索疫情防控常态化下的工作模式，先后三次以线上线下结合的形式召开理事会，与会员单位共商、共议协会重要事项，拓宽了协会的工作渠道，得到了广大会员的认可。此外，今年 3 月，专家工作委员会与北京大学医学人文学院联合主办了第四届北京大学清明论坛，来自多学科、多领域的专家学者出席论坛并在线上线下做主题演讲，当日观看人数超过 4 万人次；9 月，我会与北京市殡葬协会共同主办了“世界因生命而融合”主题活动，首次尝试线上直播与线下参与的形式，得到了国内外同行业的关注、鼓励和祝贺；四是突出重点工作。今年，面对防疫工作严峻形势，协会主动适应疫情常态化下的工作环境，灵活调整全年工作。今年清明节前，协会发布《关于做好 2022 年清明祭扫服务工作的倡议》，向全体会员单位提倡强化服务意识，倡导绿色殡葬，狠抓行风建设，准确把握舆论导向，营造风清气正的良好氛围。今年 5 月，全国疫情多点反弹，协会发布《致会员单位的一封信》，为全行业加油鼓气，鼓励大家不忘初心使命，把党和人民给予的厚望践行到实际中，落实好、担当好。为做好换届准备，今年下半以来，秘书处及时调整工作状态，全力筹备换届工作，根据中央和国家机关工委、民政部社会组织管理局的要求，结合工作实际，以优化结构，提高服务与工作能力为目标，谋划第八届理事会工作方向和工作思路。

各位理事，协会全年工作取得了一些成绩，是在全体会员的支持下取得的，是大家共同努力的结果。在此，我代表中国殡葬协会，向所有关心、关注、支持协会工作的会员们，向一直以来，对协会给予包容和理解的各位朋友，表示衷心的感谢！

第二部分 2023年工作计划

2023 年，是巩固国家殡葬改革和落实行业政策的重要一年，也是顺应国家“十四五”规划加快推进殡葬行业发展的重要机遇期，中国殡葬协会又面临换届。因此，协会将坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，以改革创新为根本动力，推进协会工作向前发展。

一、提高政治站位

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。作为社会组织，中国殡葬协会要坚决响应党中央号召，深刻认识党的二十大重大意义，全面把握党的二十大主要精神，努力把党的二十大精神转化为武装头脑、指导实践、推动工作的巨大动力。一是要加强党建工作。把讲政治的要求，贯穿于全年工作，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届一中全会精神作为全年工作的基本纲领，在学懂弄通上深化，做实见效；二是突出政治引领。把基层党组织建设作为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结会员、推动改革发展的坚强战斗堡垒；三是强化大局意识。明确党的方针政策深入到哪里，党建工作就做到哪里，要切实增强大局意识，把基层党建工作放到大局中去思考、去谋划、去推动，做到正确认识大局、自觉维护大局、主动服务大局。

二、发挥协会职能

一是提高调研水平。解放思想，转变观念，立足行业发展难题开展调研，为会员解惑解难，为上级领导机关提供决策参考；二是提升培训能力。与北京社会职业管理学院和长沙民政职业学院深度合作，发挥院校的专业及人才优势，为会员单位培养人才、输送人才；三是做好成果转化。推进行业科技创新与发展，加强与民政部 101 所的科研协作，配合做好成果转化工作，并发挥标准化在提升行业发展中的作用；四是做好行业宣传。做好协会官网和微信公众号的日常维护，办好《神州殡葬》刊物，加强与有关机构的联系、沟通、协调和配合，扩大发行范围，丰富刊物内容，增强内容的可读性，适时召开行业媒体交流会。

三、突出重点工作

在上一年工作的基础上，明年将着重做好以下五项重点工作：一是做好协会换届。结合工作实际，以提高服务与工作能力为目标，增强协会的凝聚力、影响力、执行力，优化领导班子结构，确保换届工作能够符合上级领导机构要求，顺应广大会员的意愿；二是坚持政策引导。落实行业政策和法律法规，做好政策的研究，引导会员在已取得改革成效的基础上，提高对出台新政策的理解能力，主动适应新环境，构建新思路，把握新契机、探索新方式；三是确保清明服务。清明期间，倡导会员单位增强服务意识，在做好常态化疫情防控的同时，鼓励群众采取新兴业态下的殡葬活动，同时做好保障措施和应急预案，加强内部管理和治理，扎实做好服务工作，树立良好的舆论导向，确保清明节安全稳定；四是丰富协会活动。根据疫情管控状况，适时举办第九届中国国际殡葬设备用品博览会，召开和殡仪、公墓、互联网 +等专项领域工作交流会和培训会，积极筹办“世界因生命而融合”等主题活动 ；五是倡导行业自律。充分发挥行业协会自律作用，加强规范管理，促进行业守法、诚信、安全经营，提高殡葬行业公信力，把握好惠民与各方面利益之间的关系，倡导会员单位要认真执行殡葬法规和各项规定，认真检查和排查收费行为，建立公平竞争的服务业态，真正让群众明白消费、合理消费，树立行业良好形象。

各位理事，没有一个冬天不会过去，没有一个春天不会到来。2023 年，协会将与大家携手，牢记使命，砥砺前行，用实际行动共同见证和书写行业未来。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，主动作为，更好地把党的二十大目标任务落到实处，为继续推进党和国家建设新的伟大工程贡献力量！