《神州殡葬》第17期

中国殡葬协会 2024 年上半年工作报告
中国殡葬协会

2024 年是深入贯彻党的二十大精神,落实“十四五” 规划的攻坚之年。上半年以来,中国殡葬协会立足贯彻中心 思想、服务中心大局,按照年初制定的工作计划,将主旨思 路、重点任务贯穿到协会工作的全过程和各方面,坚持践行 “民政为民 民政爱民”的理念,始终遵循“服务国家、服 务社会、服务群众、服务行业”的宗旨,为推进殡葬行业健 康和可持续发展做出新的贡献。

上半年以来,协会具体开展了以下几个方面工作:

一、统一思想,提高认识

中国殡葬协会以党的二十大精神为指引,深入贯彻习近 平总书记对民政工作、社会组织工作、殡葬工作的重要批示 指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,以推进节地生态 安葬、提升服务质量、倡导移风易俗为抓手,深刻认识社会 组织在服务社会发展、推动行业改革、强化队伍建设、凝聚 行业力量等方面的作用,号召全行业遵守法律法规,遵守自 律公约,维护市场秩序,营造行业绿色健康、可持续发展的 良好氛围。

上半年以来,协会深入学习以人民为中心的发展思想, 情系“民之关切”,把不断满足人民群众日益增长的美好生 活需要作为出发点和落脚点,着重发挥社会组织作用,为行 业改革发展贡献力量。2 月,中国殡葬协会召开会长办公会, 会议以贯彻落实“民政部 2024 年开年工作动员部署会”精 神为主旨,提出了要将思想认识统一到中央精神上来,既要 以顺民心为本,以厚民生为要,又要问需于民、问计于民。 清明节前夕,协会响应民政部号召,发布了清明祭扫的倡议, 推动文明祭扫、平安祭扫、节地生态,同时强化清明节期间 的行业自律,维护行业秩序和群众权益,形成了良好氛围。

二、优化布局,统筹规划

协会恪守《章程》所赋予的责任使命,遵循“四个服务” 的宗旨,在以往工作的基础上,认真落实党中央、国务院对 殡葬工作的决策部署,认真落实民政部的工作安排,进一步 推进殡葬行业的发展与创新,探索与现代科学技术的融合, 加强队伍建设,使群众对殡葬服务的满意度、获得感不断提 升,促进行业不断发展进步。

年初,协会组织召开专题会议,研究 2024 年全年工作 计划,探讨新时代背景下,中国殡葬协会的工作思路和工作 目标,明确以人民群众对美好生活的向往作为总目标,以不 断满足人民群众“逝有所安”需求作为工作思路,在高质量 推动殡葬行业改革与发展中履职尽责,为从业人员创造更多 的学习和培训机会,明确将坚持政策导向、推动节地生态安 葬、实施行业自律、强化科技赋能,传承优秀传统文化作为 工作目标,将做好协会换届工作、做好清明节倡导、倡导理 论创新、增进工作交流等 18 项具体工作作为重点任务予以 推进。围绕上述工作目标,上半年协会工作稳步推进,得到 了上级部门和会员单位的肯定与好评。

三、发挥作用,推动发展

上半年以来,中国殡葬协会将内部提升与业务工作相互 衔接拓展,从思想建设、组织建设、业务引领等方面入手, 探索符合新时代要求、新时代特色的社会组织新形态、新方 法、新思路,将特色性质、特色业务有机结合,积极主动发 挥职能作用,推动行业健康发展。

(一)加强标准化建设。全国殡葬标准化技术委员会紧 紧围绕深化殡葬领域改革,着力完善殡葬标准化体系,切实 发挥标准化技术创新和专业支撑作用,推动我国殡葬事业高 质量发展。今年以来,殡标委按照《民政部办公厅关于组织 申报 2024 年度民政标准立项的通知》要求,进一步完善了 殡葬标准化体系修订工作,明确殡葬标准化工作的目标任 务、工作重点和实施步骤,根据国家标准化技术委员会和民 政部批准的计划项目,聚焦殡葬领域国家标准和行业标准的 制定、修订与复审工作,为推动殡葬改革健康发展提供有力 的支撑。目前,标委会秘书处根据相关部门、企事业单位及 社会组织提出的立项申请,经初步调研和审查,完成了国家 推荐性标准 2 项,行业标准 5 项的立项工作,完成了 6 项国 家标准计划项目的报批,正式启动对《网络祭祀服务规范》 标准的修订工作,完成了 20 项殡葬领域标准在民政部官网 上的征求意见工作。4 月份,在山西省太原市举办了第二期 全国殡葬标准化管理培训班,近 200 人参加,促进了殡葬标 准化工作的应用与宣贯。

(二)做好国际间遗体转运。今年以来,我国与欧洲等 许多国家实行互免签证,外来人员来往日益增多,国际间遗 体骨灰转运业务也呈逐步上升趋势。目前,全国共有国际运 尸办事处 6 个,涉外承运单位 41 个。上半年,通过网络中 心完成遗体、骨灰出入境 670 件,涉及法国、比利时、美国、 澳大利亚、阿联酋、沙特、巴基斯坦、伊朗等 60 多个国家 及港澳台地区,收到巴基斯坦、伊朗、蒙古国等有关国家驻 华使馆感谢函 5 件,地方民政厅感谢函 1 件。

(三)促进行业自律。协会始终高度重视会员单位自律 情况,本着公平公正、诚实守信、正当竞争、共同发展的原则, 进一步保障产品和服务质量,维护行业形象、维持市场秩序, 要求会员单位要根据实际情况,做好质量跟踪、确保生产安 全、遵守市场秩序、推进科技创新、做好自查自纠。

上半年以来,协会利用多种途径,利用行业检测、专项 调研、集中座谈、约谈等形式,及时传达上级部门对殡葬工 作的指示要求,要求会员单位进一步加强行业自律,严格执 行国家价格政策,正确行使经营者定价权利,坚决杜绝哄抬 物价和价格欺诈,坚持公平竞争的底线思维,不盗用、窃取 其他企业机密和核心技术,自觉维护行业市场秩序和信誉, 遵守商业道德,杜绝恶性竞争。截止目前,行业设备用品检 测中心上半年共检测 19 台遗体火化机和尾气后处理设备, 均符合环评机构的要求,已全部投入使用。

(四)做好宣传工作。协会充分利用宣传平台,传递行 业动态,推送国内外资讯,有效提高了行业信息的传播。清 明期间,协会连续发布清明专题文章,协助组织北大清明论 坛,特邀不同领域的专家学者阐述对殡葬工作的观点认识, 涉及安宁疗护、节地生态、数字殡葬等方面内容,为从业人 员普及理论、开拓视野。同时,依托《神州殡葬》杂志,不 断扩大行业讯息、行业政策的宣传途径和传播范围,覆盖殡 葬基层单位,不断丰富刊物内容,提高刊文质量得到了会员 单位的一致认可。截止今年上半年,《神州殡葬》杂志已连 续刊发 16 期,每期发行量超万册。

(五)发挥分支机构作用。上半年以来,协会各分支机 构积极发挥专项领域作用,围绕协会年度工作计划,系统规 划全年工作任务,通过召开工作会、专项交流会等方式,凝 聚专业力量,重点围绕以下几个方面开展工作:

1. 推动数字发展。协会始终致力于依托数字殡葬发展带 动行业创新升级。为进一步推进“互联网 + 殡葬服务”, 强化殡葬信息化、数字化、智能化技术应用,进一步提升殡葬从业人员对数字科技殡葬的实践能力与运用水平,5 月, 由互联网 + 工作委员会承办的第二期数字科技殡葬企业家 创新研修班在四川成都开班,特邀殡葬、互联网界行业精 英,分享当前在互联网 + 殡葬服务领域较为成功的案例和 经验,进一步拓展了传统殡葬改革创新的视野。同时,为了 让更多学员受益,本次研修班特别增加了互联网软件操作和 数字管理、数字运营的基础课程,以新思维、新视角探索新 观点,应用新模式,为研修班取得了良好效果,全国 20 个 地区 178 名学员参加培训。

2. 提升服务能力。为进一步提升殡葬工作者的服务能力, 4 月,殡仪服务工作委员会在举办第八期殡仪礼仪与会场布 置、第十一期殡葬鲜花花艺实操培训班,旨在推进殡葬行业 新时代高技能人才发展,提升中小殡仪馆的技能实操水平, 课程安排了殡仪礼仪、殡葬花艺专业理论课程和实操练习 等内容,全国 21 个地区,110 名学员参加培训。5 月底,为 推动行业发展,提升行业理念和实践,加强生态公墓建设, 促进行业交流及互动,公墓工作委员会举办了第 44 期全国 现代公墓建设培训班,围绕行业发展、文化品宣、数字化转 型、规划设计等主题设置相关课程,采用理论结合实操的教 学法,深入探讨和分析公墓行业发展的热点和难点问题。

3. 组织专项交流。今年 6 月,公墓工作委员会在海口召 开以“文化引领、科技创新、绿色发展”为主题的公墓工 作交流会,历年来,公墓工作交流会倍受行业关注和期待。 本次交流会特邀业内外专家学者、行业精英探讨新时代背景 下,如何进一步推动公墓业绿色健康和可持续发展。

各位常务理事,上半年以来,协会按照工作计划,稳步 推进各项工作,抓稳抓实工作任务,取得了一定成绩。为了 更加稳妥有序的开展各项工作,协会在以往的工作基础上, 顺应时代发展,不断适应新时期社会组织的的新要求,摸索 经验,创新思路,采取了以下工作做法,为落实全年工作打 下坚实基础。

一是学习贯彻落实民政部对殡葬工作的新指示、新要 求。4 月,民政部办公厅印发《关于进一步加强遗体和骨灰 规范处置工作的通知》,提出通过进一步规范遗体和骨灰处 置服务、压实各方责任、加强人员教育培训等举措,推动殡 葬事业健康有序发展。中国殡葬协会第一时间进行转发,要 求会员单位认真贯彻落实通知精神,进一步规范遗体和骨灰 处置服务,同时,推进行风建设,自觉遵守行业自律公约,推动行业廉洁、守法、诚信、自律的良好风尚,自觉抵制各 种风险诱惑,营造风清气正的工作氛围和发展环境。

二是加强人才培养。殡葬服务是公共服务范畴,关乎民 生福祉和逝者尊严,是基本民生保障工程。人民群众对殡葬 服务日益高质量、多样化、个性化的需求给殡葬从业人员提 出了更高的要求和期待。4 月,由协会承办的民政领域殡葬 标准化管理培训班在山西太原举办,这是对民政领域殡葬标 准化管理基层工作人员的一次集中培训,旨在加快标准化在 殡葬领域的普及应用和深度融合,让受训人员全面深入了解 殡葬标准化体系建设,以及掌握标准化在新时代殡葬服务中 的推广及应用价值。本次培训重点聚焦全国服务业标准化试 点工作情况、殡葬行业数字科技发展、殡葬标准体系建设实 施与应用、殡葬行业人才队伍建设等方面,采取政策理论和 经验交流相衔接、集中授课和现场教学双联动的形式,安排 业内外的专家学者话政策、析案例、讲做法、谈经验,教育 引导学员深入理解殡葬标准化体系建设的作用和意义。

三是推动科技创新。新时代下,殡葬工作正在与互联网、 人工智能等高新科技相互融合发展,科技化发展是殡葬改革 的必经之路。作为殡葬改革与创新发展的主要驱动力,科技 殡葬既是历史必然,也是发展必然。为进一步推进“互联网 + 殡葬服务”建设,强化殡葬信息化、数字化、智能化技术 应用,进一步提升殡葬从业人员对数字科技殡葬的实践能力 与运用水平,推动我国殡葬事业健康持续发展,5 月,协会 利用第二期数字科技殡葬企业家创新研修班的机会,特邀殡 葬和互联网行业专家学者,围绕当前行业最前沿技术,以科 技赋能、数字管理、数字运营为主题进行交流分享,为学员 带来新观点,探索行业发展新模式。

四是推动理论研究。协会始终坚持以学术交流活动为平 台,以促进殡葬事业科学发展为目的,围绕当前殡葬改革发 展现状,放眼国内外和业内外最新理论实践成果,聚焦殡葬 领域热点难点问题,为推动殡葬现代体系建设进行了积极探 索,搭建了更加广泛的交流互动平台。5 月,协会参与了由 中国社会治理研究会在上海主办的中国殡葬治理30人论坛, 论坛围绕“新时代中国殡葬治理创新”展开交流研讨,国务 院发展研究中心、民政部政策研究中心、北京社会管理职业 学院等有关专家学者结合各自研究领域和从业经验,研讨殡 葬治理有关理论与实践问题,推动殡葬领域政产学研交流, 为加快完善中国特色殡葬治理体系提供智力支持。5 月底, 遗产工作委员会参加了联合国教科文组织的“活着的遗产” 主题活动,将近期对陕北丧葬习俗、陕北丧服的调研结果报告有关国际组织,并在活动中播放自制短视频《陕北丧服》, 在国际舞台展现了具有中国特色的丧葬习俗、礼俗,得到了 国际有关组织的一致好评。

各位常务理事,上半年以来,中国殡葬协会所取得的成 绩与各位的关心和鼓励分不开,与大家的支持和配合分不 开。下一步,协会将有序推进各项工作,按照上半年制定的 工作部署规划,落实殡葬新政新规,动员全行业真抓实干, 创新工作模式,按照上级有关部门的要求,凝心聚力、开拓 发展,完成协会的第八届理事会换届工作。